Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям – недрам, а именно по вопросу самовольного пользования недрами АО «Родник», на участках недр для добычи подземных питьевых вод, расположенных в ст. Зольской (скважины №№ 2650, 2911, 178Д и колодец № 1), п. Прогресс (скважина № 691), а также расположенных в п. Комсомолец (скважины №121-Д, № 202-д), п. Грибной (скважина № 2216), п. Золка (скважина № 201-Д), п. Камышовый (скважина №1-Э) без лицензий на право пользования недрами с 01 июля 2025 г. по настоящее время. Согласно письмам Администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края (далее - Администрация) от 27.03.2026 № 07-03-47-1800, от 15.04.2026 № 07-03-47/2248 следует, что АО «Родник» на основании постановления Главы Кировского муниципального округа Ставропольского края от 21.07.2025 № 1256 «О наделении организации - АО «Родник», осуществляющей холодное водоснабжение, статусом гарантирующей организации на территории Зольского и Комсомольского территориальных отделов администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края», в период с 01 июля 2025 года по настоящее время осуществляет холодное водоснабжение на территории Зольского и Комсомольского территориальных отделов администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края. Из ответов Администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края (далее-Администрация) от 23.09.2025 № 07-03-47-6001 (вх. 11787/01-18 от 24.09.2025), от 06.11.2025 № 07-03-47-6986 (вх. от 06.11.2025 № 13750/19-09), от 27.03.2026 № 07-03-47-1800, от 15.04.2026 № 07-03-47/2248 следует, что АО «Родник» осуществляет добычу пресных подземных вод, на участках недр расположенных в  ст. Зольской (скважины №№ 2650, 2911, 178Д и колодец № 1), п. Прогресс (скважина № 691), а также расположенных в п. Комсомолец (скважины №121-Д, № 202-д), п. Грибной (скважина № 2216), п. Золка (скважина № 201-Д), п. Камышовый (скважина №1-Э) в отсутствие лицензий на пользование недрами, что подтверждается предоставленными актами об объёмах поставляемой воды, сводными отчётами (форма № 7), обращением ООО «Нептун» от 20.02.2026 № 09 (вх. от 20.02.2026 № 2256/01-16). Согласно сведениям Федеральной информационной автоматизированной системы лицензирования Роснедр (далее - ФГИС «АСЛН»), у АО «Родник» на участке недр в ст. Зольской и п. Прогресс Кировского муниципального округа Ставропольского края лицензия на право пользования недрами отсутствует, лицензия на пользование недрами СТВ01062ВЭ является действующей, недропользователь – ООО «Нептун», который с 01.07.2025 года прекратил подачу пресной подземной воды по указанной лицензии. В соответствии с письмом от Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу от 15.04.2026 № СКФО-01-07/1112, ООО «Нептун» является пользователем недр по лицензии СТВ 01062 ВЭ, предоставленной в пользование для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения в Кировском районе Ставропольского края (дата регистрации 25.08.2009). В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному письмом от 18.12.2025 №СКФО-01-09/3795 уведомил ООО «Нептун» о необходимости устранения допущенного нарушения условий пользования недрами по лицензии СТВ 01062 ВЭ до истечения 3 (трёх) месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» переход права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в части первой настоящей статьи, не допускается при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 настоящего Закона. Соответственно, в настоящее время переоформление лицензии на пользование недрами на иное юридическое лицо невозможно. В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 23 Закона о недрах одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами. Таким образом, добыча пресных подземных вод АО «Родник» осуществляется без лицензии на право пользования недрами, нарушает требования ст. 1.2, ч. 7 ст. 9, ст. 11, ч.1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».