|
Значение |
Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям – недрам, а именно по вопросу самовольного пользования недрами МКУ КМО СК «Водоресурс», на участках недр для добычи подземных питьевых вод, расположенных в в пос. Комсомолец - скважина № 121-Д и скважина № 202-Д, пос. Камышовый – скважина № 1-Э, пос. Золка - скважина № 201-Д, х. Грибной - скважина № 2216, пос. Прогресс - скважина № 691, ст. Зольская – скважины: № 2911, № 178-Д, 2650, 2912, шахтные колодцы: № 1 и № 2, а также объектов водоснабжения, предназначенных для поставки питьевой воды населению и организациям на Комсомольском, Камышевском, Золкинском, Грибновском, Зольском и Прогресском участках питьевых подземных вод без лицензий на право пользования недрами с 01 июня 2026 года по настоящее время, указанные в обращении гражданки Петуховой С.В., поступившем в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и перенаправленном для рассмотрения в адрес Управления.
Согласно письму Администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края (далее - Администрация) от 30.06.2026 № 07-03-47-3840, следует, что МКУ КМО СК «Водоресурс» на основании постановления администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края от 04.05.2026 № 645 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Зольского и Комсомольского территориальных отделом с 01.06.2026.
Собственником объектов водоснабжения, расположенных на территориях Зольского и Комсомольского территориальных отделов, является администрация Кировского муниципального округа. Данные объекты переданы в оперативное управление МКУ КМО СК «Водоресурс», которое наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение в границах вышеуказанных территориальных отделов.
По информации, предоставленной Администрацией, сведения об объемах питьевой воды в администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края отсутствуют в связи со сменой ресурсоснабжающей организации.
Таким образом, МКУ КМО СК «Водоресурс» осуществляет добычу пресных подземных вод, на участках недр, расположенных в пос. Комсомолец - скважина №121-Д и скважина № 202-Д, пос. Камышовый – скважина №1-Э, пос. Золка - скважина № 201-Д, х. Грибной - скважина № 2216, пос. Прогресс - скважина № 691, ст. Зольская – скважины: № 2911, № 178-Д, 2650, 2912, шахтные колодцы: № 1 и № 2, а также объектов водоснабжения, предназначенных для поставки питьевой воды населению и организациям на Комсомольском, Камышевском, Золкинском, Грибновском, Зольском и Прогресском участках питьевых подземных вод в отсутствие лицензий на пользование недрами, что подтверждается обращением гражданки Петуховой С.В., поступившем в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и перенаправленным для рассмотрения в адрес Управления, а также ответом Администрации от 30.06.2026 № 07-03-47-3840.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН», у МКУ КМО СК «Водоресурс» на участках недр, расположенных в пос. Комсомолец - скважина №121-Д и скважина № 202-Д, пос. Камышовый – скважина №1-Э, пос. Золка - скважина № 201-Д, х. Грибной - скважина № 2216, пос. Прогресс - скважина № 691, ст. Зольская – скважины: № 2911, № 178-Д, 2650, 2912, шахтные колодцы: № 1 и № 2, а также объектов водоснабжения, предназначенных для поставки питьевой воды населению и организациям на Комсомольском, Камышевском, Золкинском, Грибновском, Зольском и Прогресском участках питьевых подземных вод, лицензия на право пользования недрами отсутствует.
В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 23 Закона о недрах одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.
Таким образом, добыча пресных подземных вод МКУ КМО СК «Водоресурс» осуществляется без лицензии на право пользования недрами, нарушает требования ст. 1.2, ч. 7 ст. 9, ст. 11, ч.1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |