|
Значение |
1) Физическому лицу – собственнику земельного участка с кадастровым номером 26:33:050419:158 Лисянской Екатерине Николаевне (далее сокращенно: Лисянская Е.Н.) , 25.04.1987 г.р., СНИЛС 150-633-411 26, ИНН 260301965091, документирована паспортом гражданина РФ 0708 071999 от 23.05.2008, выданный отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Ессентуки, адрес регистрации нахождения физического лица: город Ессентуки Ставропольского края, улица Октябрьская, дом 444, квартира 2.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2) При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в рамках выездного обследования (визуального осмотра) от 30.01.2026 общедоступной территории (без взаимодействия с контролируемым лицом) у земельного участка с кадастровым номером 26:33:050419:158, расположенного в г. Пятигорске, с/т 40 лет СА и ВМФ (массив № 9), садовый участок № 158 для оценки достоверности фактов обращения Б., поступившего в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее-министерство) из администрации города Пятигорска, по вопросу разлива стоков из-под люка (крышки) объекта неустановленного предназначения и принадлежности (предположительно емкости для сбора загрязненных стоков), расположенного на указанном земельном участке ниже уровня земли (в пределах полномочий министерства), установлено, что возле указанного люка (крышки) объекта имеется разлив жидкости, визуально не имеющей цвета и запаха, характерного для хоз-фекальных бытовых стоков канализации, излив жидкости из-под указанного люка (крышки) на момент осмотра не происходил. В непосредственной близости от описанного люка (крышки) имеется одноэтажное здание. По данным открытых источников информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Яндекс-карты) в указанном здании размещена студия тюнинга автомобилей, вывески или иная информация о лице, эксплуатирующим указанные студию тюнинга и объект для сбора стоков на момент осмотра отсутствовали. Сведения о виновных лицах, а также о причиненном ущербе (по указанному вопросу) в Кавминводский комплексный отдел министерства не поступили. Кавминводский комплексный отдел МПР и ООС СК не располагает точными сведениями о принадлежности и предназначении описанного объекта сбора стоков с люком , а также об отнесении указанной жидкости , как отхода, к конкретному классу опасности. В соответствии с требованиями статьи 49 Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение является профилактической мерой (статья 45 Федерального закона № 248-ФЗ).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- по вопросу обращения с образующимися отходами и др.
Частями 1,2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами:
1. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;
соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;
внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;
предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и др.
Частями 1,2,3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов
1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов , в течение 11 месяцев со дня образования отходов.
Согласно статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву и др.
За невыполнение вышеуказанных обязательных требований предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 указанного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
На территории вышеуказанного земельного участка, при эксплуатации объекта обслуживания автотранспорта (студии тюнинга автомобилей) принять немедленные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ при обращении с образующимися отходами и др., в том числе: исключению попадания загрязненных стоков, отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также организовать накопление, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение образующихся стоков и отходов, обращение с образующимися стоками и отходами производить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)".
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, тел. (87937) 5-47-74, электронная почта : kmvotdel@mpr26.ru |
