Предостережение:

• На основании поступившей по запросу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края 30.01.2026 информации администрации города Ессентуки от 28.01.2026 № 02/386 (ознакомлена 30.01.2026) в рамках рассмотрения обращения Т. установлено следующее. Сотрудниками администрации города Ессентуки был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 26:30:010219:2, расположенный по адресу: город Ессентуки, ул. Анджиевского, д. 47а, имеющему вид разрешенного использования – под противотуберкулезный диспансер. В ходе визуального осмотра территории учреждения обнаружен канализационный колодец, через крышку которого наглядно просматривался сброс канализационных отходов в сторону русла ручья Капельного, находящегося в непосредственной близости. По результатам выезда сотрудниками администрации города Ессентуки данный факт был зафиксирован фотосъемкой, составлен акт осмотра территории. В адрес исполняющего обязанности начальника Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр" направлено информационное письмо о недопустимости нарушения норм действующего законодательства, а также разъяснена ответственность за данный вид правонарушения. К письму приложен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2026 № 591, заключенный между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр" (без подписи и печати последнего) сроком действия с 01.01.2026 по 31.12.2026. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющегося приложением к указанному контракту, границей балансовой принадлежности системы централизованного водоотведения установлен первый канализационный колодец от административного здания и здания лаборатории на внутриквартальной линии диаметром 150 мм по улице Анджиевского г. Ессентуки (для объекта, расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул. Анджиевского, д. 47). Так, ранее 16.01.2026 при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) в рамках визуального обследования общедоступной территории (без взаимодействия с контролируемым лицом) водоохранной зоны ручья Капельного в районе ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр", расположенного в г. Ессентуки по ул. Анджиевского, д.47, от 16.01.2026 для оценки достоверности фактов обращения Т., поступившего из Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, было зафиксировано вытекание жидкости визуально, не имеющей цвета и запаха, из-под крышки колодца , установленного ниже уровня земли (предположительно канализационный колодец) в водоохранную зону ручья Капельного. Поступление обнаруженной жидкости непосредственно в ручей Капельной на момент осмотра отсутствовало. Сведения о правообладателе (пользователе) указанного колодца на момент осмотра отсутствовали. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной частью 1 статьи 34 , проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе, по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. (ст. 34 Закона №7-ФЗ). Частью 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 43.1 Закона №7-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях в том числе для сброса сточных вод (п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). В соответствии с ч. 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Таким образом, именно ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр", как абонент ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и балансодержатель первого канализационного колодца, из-под крышки которого была выявлена протечка, в целях поддержания экологической безопасности на территории водоохранной зоны ручья Капельного (в районе дома 47а по улице Анджиевского города-курорта Ессентуки), исключения загрязнения водного объекта общего пользования – ручья Капельного, предупреждения и минимизации экологических рисков обязан был в рамках своих полномочий организовать мероприятия по охране окружающей среды, предотвращению попадания хоз-бытовых и иных загрязненных стоков без очистки в ручей Капельный, в отсутствии надлежаще оформленного разрешительного документа на право пользования водным объектом ручьем Капельным (для целей сброса стоков) и очистных сооружений, однако надлежащим образом свои обязанности не исполнила. Изложенное может привести/приводит к нарушению требований статьи 34, части 1 статьи 39, части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 11, п. 2 ч.3 ст. 11, п.7 ч.15 Водного Кодекса Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а также предусматривает административную ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр" принять немедленные меры: по устранению протечки (перелива, излива) хоз-бытовых и иных стоков из первого канализационного колодца, расположенного на территории Ессентукского филиала ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр" на централизованной системе водоотведения по улице Анджиевского г. Ессентуки, а также по недопущению попадания стоков из указанного объекта (канализационного колодца) в водоохранную зону ручья Капельного и непосредственно в водный объект общего пользования (ручей Капельный) в отсутствии оформленного надлежащим образом разрешительного документа на право пользования водным объектом и очистных сооружений. Немедленные меры должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, электронная почта: kmvotdel@mpr26.ru