|
Значение |
2). При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в рамках рассмотрения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) в пределах полномочий обращения, поступившего из «Общероссийского Народного Фронта» (ОНФ) о засыпке родника мусором на территории частного домовладения № 68 по ул. Прудной г. Кисловодска, инспекторами министерства было проведено 03.03.2026 выездное обследование (без взаимодействия с контролируемыми лицами, на прилегающей территории).
По сведениям портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», доступном в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок с кадастровым номером 26:34:030318:32 расположен в водоохранной зоне водного объекта общего пользования реки Ольховки, равной 100м. В ходе проведенного визуального осмотра установлено, что указанный земельный участок частично огорожен, зафиксирован навал отходов в основном предположительно органического происхождения площадью около 5 кв.м., высотой складирования до 1,1 м, установлена предположительно выгребная яма без подключения к централизованной системе канализации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.03.2026 указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Аванесян Л.С.
На данный момент сведения о причиненном ущербе и виновных лицах, допустивших нарушения требований природоохранного законодательства, в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства не поступили.Кавминводский комплексный отдел министерства не обладает специальными приборами по определению границ земельного участка на местности, определению состава и класса опасности обнаруженных отходов. При изложенных обстоятельствах, оснований для проведения министерством внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и требующих согласования с органами прокуратуры, не имеется (Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п).
В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является профилактической мерой.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Согласно требований части 16 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях данной статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса РФ;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;
5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 указанной статьи ограничениями запрещаются:1) распашка земель;2) размещение отвалов размываемых грунтов и др.
В соответствии с ч. 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву и др.
Нарушение требований частей 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частей 15, 16, 17 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять немедленные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ на территории указанного земельного участка.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, kmvotdel@mpr26.ru |
