|
Значение |
2). При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в рамках рассмотрения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) в пределах полномочий обращения, касаемого захламления береговой полосы ручья Капельного в районе переулков Мехпрачечного и Капельного города-курорта Ессентуки Ставропольского края, инспекторами министерства был проведен 14.04.2026 выездной визуальный осмотр (без взаимодействия с контролируемыми лицами, на общедоступной территории, без инструментальных замеров), в ходе которого также отмечено захламление случайным мусором водоохранной зоны ручья Капельного (бутылки, упаковка и др.), относящегося к твердым коммунальным отходам, на неогороженном земельном участке дома 22 переулка Мехпрачечного г. Ессентуки, входящего в береговую полосу ручья Капельного, равного 20 м. По сведениям портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», доступном в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанный земельный участок с кадастровым номером 26:30:040108:30 (г.Ессентуки переулок Мехпрачечный дом 22) расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования - ручья Капельного, равной 20м, и в его водоохранной зоне, равной 100м, частично огорожен, доступ на участок открыт, на участке находится объект незавершенного строительства (предположительно частное домовладение), который также попадает в береговую полосу ручья Капельного. По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости , поступившей в МПР и ООС СК 17.04.2026, земельный участок с кадастровым номером 26:30:040108:30 сформирован, имеет категорию земель - земли населенных пунктов. На данный момент сведения о причиненном ущербе и виновных лицах, допустивших нарушения требований природоохранного законодательства, в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства, не поступили.
В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является профилактической мерой.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со статьей 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства.
Согласно пункта 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.
Нарушение требований ч.2,6,8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает административную ответственность по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять немедленные меры, направленные на обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту ручью Капельному и его береговой полосе, равной 20 м, на осмотренной территории (в районе переулков Мехпрачечного и Капельного г. Ессентуки, включая территорию земельного участка с кадастровым номером 26:30:040108:30 (г. Ессентуки, пер.Мехпрачечный, д. 22) , а также принять немедленные меры, направленные на недопущение (профилактику) нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту ручью Капельному и его береговой полосе в рамках полномочий, установленных пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на вышеуказанной территории г. Ессентуки .
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, kmvotdel@mpr26.ru |
