|
Значение |
2). При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в рамках рассмотрения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) в пределах полномочий обращения, касаемого захламления береговой полосы ручья Капельного в районе переулков Мехпрачечного и Капельного города-курорта Ессентуки Ставропольского края, инспекторами министерства был проведен 14.04.2026 выездной визуальный осмотр (без взаимодействия с контролируемыми лицами, на общедоступной территории, без инструментальных замеров), в ходе которого также отмечено складирование мусора (бутылки, упаковка и др.), относящегося к твердым коммунальным отходам (объемом менее 1 куб.м), без использования специальных емкостей, баков, контейнеров или иных объектов, на частично огороженном земельном участке дома 22 переулка Мехпрачечного г. Ессентуки, входящего в береговую полосу ручья Капельного, равного 20 м, доступ на участок открыт, на участке находится объект незавершенного строительства (предположительно частное домовладение). Лица, допустившие складирование отходов, на момент осмотра отсутствовали. У объекта незавершенного строительства на частично огороженной территории (предположительно частное домовладение) по переулку Мехпрачечному в г. Ессентуки отмечен навал строительных материалов (щебень и др.). По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости , поступившей в МПР и ООС СК 17.04.2026, земельный участок с кадастровым номером 26:30:040108:30 сформирован, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности физическому лицу Кюльбякову Анатолию Одиссеевичу (ИНН 772336390835). Сведениями об отнесении обнаруженных отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды Кавминводский комплексный отдел министерства не располагает.На данный момент сведения о причиненном ущербе и виновных лицах, допустивших нарушения требований природоохранного законодательства, в адрес Кавминводского комплексного отдела министерства, не поступили. В соответствии с требованиями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является профилактической мерой.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований частей 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства.
Нарушение требований ч.2,6,8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе» и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять немедленные меры, направленные на ликвидацию навалов мусора на частично огороженном земельном участке с кадастровым номером 26:30:040108:30 (дома 22 переулка Мехпрачечного г. Ессентуки) с передачей собранных отходов на утилизацию (обезвреживание) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и оформлением соответствующих подтверждающих документов, а также рассмотреть вопрос о принятии немедленных мер, направленных на соблюдение требований статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации на территории указанного земельного участка (касаемого обеспечения свободного доступа к ручью Капельному и его береговой полосе).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 и разделом VII Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Лобанова Ольга Владимировна, главный государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ставропольского края, (87937) 5-47-74, kmvotdel@mpr26.ru |
