|
Значение |
Администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее – Администрация НМО СК), ОГРН 1172651027482, ИНН 2614021542, юридический адрес: 356880, Ставропольский край, г. Нефтекумск, пл. Ленина, д. 1.
2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края из прокуратуры Нефтекумского района поступили сведения об угрозе возникновения паводкоопасных ситуаций в связи с выявлением прокуратурой Нефтекумского района на территории Нефтекумского муниципального округа в географических координатах 44032.71/ N, 44049.85/ Е, 44032.83/ N, 44049.61/ Е, а также 44032.53/ N, 44049.65/ Е, 44032.37/ N, 44049.30/ Е, – обнаружено несанкционированное складирование отходов в водоохранной зоне и непосредственно в водном объекте – г. Горькая Балка (наплывы пласти, валежной древесины, сухой растительности, а также покрышек, утративших свои потребительские свойства).
Установлено: согласно разъяснениям Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с Правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391, к мероприятиям по охране поверхностных водных объектов не может относиться очистка акваторий, берегов и поймы водных объектов от твердых бытовых отходов (пластик, стекло, пластиковые и стеклянные бутылки, фрагменты древесины, шины), поступающие с прилегающих к водным объектам селитебных территорий.
Создание условий для массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; вопросы благоустройства территории поселений, а также мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к ведению местного самоуправления. Ненадлежащая реализация указанных полномочий приводит к засорению и загрязнению водных объектов.
В этой связи, очистку берегов и акватории водных объектов от мусора надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счет собственных средств и средств лиц, виновных в нарушении водного законодательства.
Таким образом, ненадлежащая реализация указанных полномочий Администрацией НМО СК привела к засорению и загрязнению водного объекта – р. Горькая Балка отходами производства и потребления (пластик, стекло, пластиковые и стеклянные бутылки, фрагменты древесины, шины) на территории Нефтекумского муниципального округа в географических координатах 44032.71/ N, 44049.85/ Е, 44032.83/ N, 44049.61/ Е, а также 44032.53/ N, 44049.65/ Е, 44032.37/ N, 44049.30/ Е.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 2. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву,
2) ч. 1,2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 1. К вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. 2. К вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа,
3) ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ от 23.03.2026 «Об отходах производства и потребления» 1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 2. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом,
4) ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе, размещение мест захоронения отходов производства и потребления,
что предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ (Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по выполнению обязанностей по приведению водного объекта – р.Горькая Балка и водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки на территории Нефтекумского муниципального округа с ориентиром в географических координатах 44032.71/ N, 44049.85/ Е, 44032.83/ N, 44049.61/ Е, а также 44032.53/ N, 44049.65/ Е, 44032.37/ N, 44049.30/ Е, в части очистки берегов и акватории водного объекта – р. Горькая Балка от мусора.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 23 – 27 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 537-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)». |