Предостережение:

• 03.02.2026 должностным лицом управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование в отношении собственника земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Анджиевского, 1, расположенного в непосредственной близости к объекту культурного наследия регионального значения «Государственная историко-культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г., Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк (далее – объект культурного наследия). Земельный участок с кадастровым номером 26:30:010202:1 попадает в защитные зоны следующих объектов культурного наследия регионального значения: «Здание железнодорожного вокзала», 1902 г, Ставропольский край, г. Ессентуки, Привокзальная площадь (приказом управления от 03.11.2022 № 1373 утверждены границы территории объекта культурного наследия); «Братская могила воинов, погибших в 1918 году», 1918 г, Ставропольский край, г. Ессентуки, Вокзальная площадь (приказом управления от 03.11.2022 № 1372 утверждены границы территории объекта культурного наследия); частично в защитной зоне «Здание диетической столовой», 1955 г., Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 2 (приказом управления от 03.11.2022 № 1374 утверждены границы территории объекта культурного наследия). Приказами управления от 17.07.2024 № 676, от 26.07.2024 № 734 установлены защитные зоны объектов культурного наследия. В соответствии со ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Необходимо отметить, что данный запрет не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика. Согласно пункту 3 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта устанавливаются на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника. Пунктом 6 статьи 34.1 Федерального закона определено, что защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 73-ФЗ. Вместе с тем, сведениями об отсутствии на испрашиваемой территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, управление не располагает. Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьями 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ перед проведением изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на землях, подлежащих хозяйственному освоению, необходимо проведение археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы, если иное не установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2418, где обозначены случаи, когда проведение археологической разведки не требуется. При этом, согласно позиции Министерства культуры Российской Федерации, заинтересованные лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований. Таким образом, установлены признаки нарушения обязательных требований и требований в области охраны объектов культурного наследия, а именно: – не соблюдаются требования к защитным зонам объектов культурного наследия, предусмотренные статьей 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ;