|
Значение |
На основании статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 30.11.2021 № 614-П, в связи с поступившей информацией о факте проведения распашки на территории выявленных объектов культурного наследия, управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее – управление) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении выявленного объекта культурного наследия Поселение «Нижнеподкумский-7», Ставропольский край, территория городского округа г.-к. Пятигорск, на северо-западной окраине пос. Нижнеподкумского, на правом коренном берегу р. Подкумок у подножья г. Лысая (между горой и искусственными прудами), на землях с/х назначения, 1,47 км к северо-западу от точки: здание МБОУ СОШ № 24, п. Нижнеподкумский (далее – выявленный объект археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7»).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в результате сбора и анализа данных, имеющихся в распоряжении управления, было установлено следующее.
Выявленный объект археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7» включен в перечень выявленных объектов культурного наследия на основании приказа управления от 19.06.2026 № 413 «О выявленном объекте культурного наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7» (далее – Приказ управления № 413).
Также Приказом управления № 413 утверждены границы территории выявленного объекта археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7».
Согласно Проекта границ территории выявленного объекта археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7», разработанного ООО «Археос» и направленного письмом в адрес управления от 16.06.2026 № 06-17/104, выявленный объект археологического наследия не выражен в рельефе, занимает часть ровной пологой площадки между горой Лысой на севере от объекта археологического наследия и двумя искусственными прудами на юге.
Границы территории выявленного объекта археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7» установлены исходя из топографической ситуации, границ распространения культурного слоя и подтверждены шурфовочными работами.
Объект археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7» имеет неправильную многоугольную форму, с максимальными размерами 113 на 67 м, вытянуто в направлении северо-запад – юго-восток, поселение не имеет выраженных естественных ограничений, граница проведена на основании результатов шурфов.
С севера и востока памятник археологии ограничен полотном автодороги. Ранее склоны горы были срезаны на значительную глубину (возможно карьерами по добычи камня либо в ходе выравнивания территории), в результате чего вся территория к северу от поселения (как занятая автодорогой, так и к северу от нее до обрыва) имеет техногенный характер напластований.
На территории объекта археологического наследия общий уклон местности – с северо-востока на юго-запад. Поверхность на территории объекта археологического наследия ранее подвергалась распашке, в настоящее время под «паром», покрыта редкими сорняками. На момент проведения ООО «Археос» обследования земляные, мелиоративных, хозяйственных и иные работ в границах территории выявленного объекта археологического наследия не осуществлялись.
В соответствии с данными публичной кадастровой карты национальной системы пространственных данных выявленный объект археологического наследия «Поселение «Нижнеподкумский-7» полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:16407, который относятся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Растениеводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Выписка из ЕГРН от 31.07.2026 № КУВИ-001/2026-103513712) земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:16407 находится в пользовании на основании Договора аренды земельного участка от 25.06.2025 № 4673/25 ООО «СХП «Дары Предгорья» (ИНН: 9728055192, ОГРН: 1227700033417), сроком действия с 30.06.2025 по 30.12.2034.
Вместе с тем, в соответствии с п. 16 ст. 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) собственник или иной законный владелец земельного участка в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
Проведение земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия (требований к обеспечению неизменности внешнего облика, сохранению целостности, структуры объекта археологического наследия), а также несоблюдение лицом, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, является нарушением ст.ст. 5.1, 47.2, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ |