Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) в Центральный комплексный отдел министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – Министерство) поступила информация о прекращении права пользования недрами по лицензии на право пользования недрами СТВ № 00324 ТЭ от 08 февраля 2021 г., со сроком действия до 31 декабря 2025 года, предоставленной ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «СТАВАВТОДОР», ИНН 2635244194 (далее – ГБУ СК «СТАВАВТОДОР»). В соответствии с пунктом 3.2.6 Приложения 1 к лицензии СТВ № 00324 ТЭ не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки запасов песчаников Пользователь недр должен разработать и утвердить в установленном порядке, получив необходимые экспертизы и согласования, проекты ликвидации горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, рекультивации нарушенных земель, и не позднее 6 месяцев до установленного срока завершения разработки Голубинского-2 месторождения песчаников привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду. В соответствии с пунктом 4.1.8 Приложения 1 к лицензии СТВ № 00324 ТЭ по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 4.3.8 Приложения 1 к лицензии СТВ № 00324 ТЭ по охране окружающей среды и недр Пользователь недр обязан обеспечить при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия приведение горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду с учетом требований промышленной безопасности, охраны недр и природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель. В соответствии с пунктом 4.6 Приложения 1 к лицензии СТВ № 00324 ТЭ до истечения срока пользования участком недр, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами, Пользователь недр в соответствии со статьями 21, 26 Закона Российской Федерации «О недрах» должен в установленном законодательством порядке провести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами (подпункт 2). До завершения процесса ликвидации или консервации Пользователь недр несет ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. При этом, в министерство не поступала информация и материалы, свидетельствующие о соблюдении ГБУ СК «СТАВАВТОДОР» установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 9 статьи 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, 2) статьи 26 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также планов и схем развития горных работ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю ГБУ СК «СТАВАВТОДОР» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по соблюдению требований пункта 9 статьи 23 и статьи 26 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 в части исполнения обязательств по соблюдению установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, а именно разработать и утвердить в установленном порядке, получив необходимые экспертизы и согласования, проект ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, завершить ликвидацию (консервацию) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами подписанием акта о ликвидации или консервации в уполномоченных органах. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 22 – 26 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25.10.2021 № 535-п «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)».