Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОТИВОПОЖАРНАЯ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
№26261373166020564417

🔢 ИНН:
2636046075
🆔 ОГРН:
1052600358238
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.01.2026
🎯
Основание проведения
обращение от 25.11.2025 №26/7-2491-25-ОБ о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя филиал ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края», выразившееся в неоплате сверхурочной работы за 2024-2025 года, про... Еще...
🔔
Предостережение
В рамках оценки достоверности сведений было установлено следующее:
Согласно трудового договора №78 от 17.01.2011г. Работник принят на должность спасателя в филиал ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательная служба Ставропольского края» в структу... Еще...

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОТИВОПОЖАРНАЯ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" (ИНН: 2636046075)

Предостережение:
  • В рамках оценки достоверности сведений было установлено следующее: Согласно трудового договора №78 от 17.01.2011г. Работник принят на должность спасателя в филиал ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательная служба Ставропольского края» в структурной подразделение - аварийно-спасательная группа (с.Дивное), место расположения: с. Дивное, ул. Советская д.105Б. В соответствии с п.4.1 трудового договора №78 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается заработная плата в размере: 4.1.1 Должностного оклада, ставка заработной платы в размере 8250 руб.00 коп. в месяц или в размере, определенном отдельным соглашением; 4.1.2 Компенсационных выплат (доплат, надбавок, других видов выплат): - 35% часовой ставки за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов), - в размере двойной часовой тарифной ставки за отработанные часы в нерабочий праздничный день, Выплата компенсационных выплат производится в порядке, установленном Положением об оплате труда работников. 4.1.3 Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, другие выплаты): - до 30% должностного оклада — за выслугу лет, - до 25% должностного оклада — премиальная выплата по итогам работы за месяц, - до двух должностных окладов в год — годовая премия — единовременное денежное вознаграждение, - иные выплаты, которые производятся в соответствии с Положением об оплате труда Учреждения. В п.4.2. указано, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами Работодателя.  В соответствии с п.5.1 Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени.  В п.5.3 указано, что Работнику устанавливается сменный режим работы. Дополнительным соглашением №46/11 от 01.10.2011г. Панасенко М.Д. изменены существенные условия трудового договора в части должностного оклада. П.4.1.1 изложен следующей редакции: «Должностной оклад, ставка заработной платы в размере, сначала 8787, затем 9358 руб.00 коп.». Дополнительным соглашением №29/12 от 28.09.2012г. установлено повышение должностного оклада Панасенко М.Д. в размере 9920 руб.00 коп. в месяц. Дополнительным соглашением №69/13 от 30.09.2013 в трудовой договор с Панасенко М.Д. внесены изменения в части должностного оклада, и установлен оклад — 10 466 руб. 00 коп.  Дополнительным соглашением №77/14 от 10.10.2014г. в трудовой договор №78 с работником Панасенко М.Д. внесены изменения в части должностного оклада, установлена сумма в размере 11 513 руб. 00 коп.  Дополнительным соглашением №95/15 от 01.07.2015г внесены следующие изменения в трудовой договор с работником Панасенко М.Д.: 1. Изложить раздел 5 трудового договора в следующей редакции: «5.1 Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: нормальная. 5.2 Режим работы (рабочее время и выходные дни, время начала и окончания работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, либо настоящим договором. 5.3 Работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: 5.3.1 Работа по графику, с предоставлением выходных дней по скользящему графику; на период стажировки установлен следующий режим рабочего времени: рабочая неделя - пятидневная, выходные дни — суббота, воскресенье. 5.3.2 Время дежурства Работника, имеющего статус спасателя, на дому в режиме ожидания учитывается в размере одно четвертой часа за каждый час дежурства. 5.3.3 При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня Работника могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций. 5.4 Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 5.5 Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Коллективным договором ГКУ «ПАСС СК». 5.6 Работнику, имеющему статус спасателя, за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течении года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. 5.7 Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков». Дополнительными соглашениями от 25.01.2017г. №107/17, от 05.09.2017 №261/17 с Панасенко М.Д. п.4.1.2 трудового договора изменен, и установлена надбавка 4% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск подолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Дополнительным соглашением от 29.12.2017г. №339/17 работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 11 974 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 30.09.2019г. №191/19-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере —12 489 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 30.09.2021г. №153/21-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 12 939 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 01.07.2022г. №72/22-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 14 233 руб.00 коп. Дополнительным соглашением №25/22-д от 30.05.2022 в соответствии с отчетом комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 19.05.2022г. Внесены следующие изменения в трудовой договор с работником Панасенко М.Д.: - п.4.1.2 трудового договора дополнен «в размере 4% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда». - изменен п.7.1 «Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными (подкласс 3.2) согласно проведенной специальной оценки условий труда». Дополнительным соглашением от 09.10.2023 №114/23-д работнику установлен должностной оклада в размере 14 803 руб. 00 коп. в месяц. В рамках оценки достоверности сведений были также исследованы следующие документы: журнал приема, сдачи и несения дежурства за 2024-2025 год, графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику за период 2024-2025 год, наряд — задания на проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, табели учета использования рабочего времени, журнал регистрации инструктажа дежурной смены за 2024-2025 год. Анализ представленных документы установил следующее: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2024 год Панасенко М.Д. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж : - январь — нет сведений - февраль — нет сведений - март — нет сведений - апрель — нет сведений - май — 2,7,15,19,23,27,31 - июнь — 4,6,12,16 - июль — 6,10,18,26 - август — 3,7,11,15,19,23 - сентябрь — не работал - октябрь - 10,18,22,26,30 - ноябрь — 7,11,15,19,23,27 - декабрь — 1,5 Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2024 год Панасенко М.Д. заступил на смены: - январь — 4,8,12,16,28 - февраль —1,5,9,13,17,21,25,29 - март — 4,8,12,16,17,20,24,29,30 - апрель — 1,5,13,17,29 - май — 3,5,7,15,19,23,31 - июнь — 4,8,12,16,18 - июль — 6,14,22,24,30 - август — 3,7,11,15,19,23,27 - сентябрь — не работал - октябрь -10,14,26,30 - ноябрь — 10,15,17,23,25 - декабрь — 1,5 В табелях учета использования рабочего времени, а также графиках сменности и наряд-заданиях, представленных контролируемым лицом выходы работника Панасенко М.Д. указаны другие даты за период 2024 года.  Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2024 год у Панасенко М.Д. была переработка в следующих часах: - январь 2024 года — 40 часов, - февраль 2024 — 33 часа, - март — 43 часа, - апрель — 24 часа, - май — 9 часов, - июнь — 0 часов, - июль — 0 часов, - август — 0 часов, - сентябрь — 0 часов, - октябрь — 0 часов, - ноябрь — 0 часов, - декабрь - 0 часов. Анализ документов за 2025 год позволяет сделать следующие выводы: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2025 год Панасенко М.Д. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж в следующих числах: - январь — 1,6,10,14,18,22,26 - февраль — 3,7,11,15,19,23,27 - март — 3,7,11,31 - апрель — 4,8,16,20,24,28 - май —2,6,10,14,18,22,26,30 - июнь — 2,7,11,15 - июль — 13,17,21,29 - август — 2,6,14,18,22,26,30 - сентябрь — 23,27 - октябрь - 1,5,9,13,17,21,25,29 - ноябрь —2,6,10,14,18,22,26,30 - декабрь — сведения отсутствуют Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2025 год Панасенко М.Д. заступил на смены: - январь —18,22 - февраль —4,11,15,19,23,25 - март — 3,8,31 - апрель — 4,8,16,24 - май — 6,22,30 - июнь — 3,7 - июль —23 - август — 10 - сентябрь — 25,26 - октябрь - 12,21,29 - ноябрь — 7,10,18,26,30 - декабрь — сведения отсутствуют Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2025 год у Панасенко М.Д. была переработка в следующих часах: -январь — 32 - февраль — 8 - март — 0 - апрель — 0 - май — 48 - июнь — 0 - июль — 0 - август - 24 - сентябрь -0 - октябрь-8 - ноябрь - 41 декабрь — 0 В соответствии с коллективным договором на 2024-2026 год, Правилами внутреннего трудового распорядка государственного казенного учреждения «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» с п.7.2.2 установлено, что Работникам, включенным в Приложение №5 коллективного договора, устанавливается суммированный учет рабочего времени, с учетом периодом равным году.  В приложении №5 представлен список работников, где указана в том числе должность Панасенко М.Д. - спасатель.  В соответствии со ст.210 ТК РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Суммированный учет вводится, когда продолжительность рабочего времени отклоняется от нормальной, но за учетный период работник должен отработать норму рабочего времени. Учетный период может быть любой: месяц, квартал, но максимум - год, а для вредников - не более 3 месяцев, если больший (до года) учетный период не предусмотрен отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором (ст. 104 ТК РФ, п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени). Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.1 ст.104 ТК РФ.  Согласно ч.4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Представленные графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику дата составления графика указана гораздо позднее: - на явнарь 2025 — 31.12.2024, - на февраль 2025 — 31.01.2025, - на март 2025 — 28.02.2025, - на апрель 2025 — 28.03.2025, - на май 2025 — 30.04.2025, - на июнь 2025 — 30.05.2025, - на июль 2025 — 30.06.2025, - на август 2025 — 31.07.2025, - на сентябрь 2025 — 30.08.2025, - на октябрь 2025 — 30.09.2025, - на ноябрь 2021 — 30.10.2025, - на декабрь 2025 — 30.11.2025. Учитывая, что в представленных контролируемым лицом графиках отсутствуют даты ознакомления работников, полагаю, что контролируемым лицом не приняты меры по соблюдению требований ст. 103 ТК РФ. В силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Прихожу к выводу о том, что работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа подразделения. Таким образом, филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ч.4 ст.103, ст.91 ТК РФ. Режим работы - распределение времени работы и отдыха: продолжительность рабочей недели, рабочего дня или смены; время начала и окончания работы и перерывов в работе; количество смен; чередование рабочих и выходных дней (ст. 100 ТК РФ). Виды режимов рабочего времени: пятидневная или шестидневная рабочая неделя, гибкий, сменный или скользящий график, сокращенное или неполное рабочее время, ненормированный рабочий день, разделение рабочего дня на части.  Режим рабочего времени устанавливают в ПВТР и трудовом договоре. Приказ об утверждении режима работы не нужен.  Рабочее время - время, когда работник должен исполнять свои трудовые обязанности. В него входит также время переодевания в спецодежду, предрейсовых медосмотров и некоторые другие периоды. Время в пути на работу и обратно в рабочее время не входит (ст. ст. 91, 220 ТК РФ).  Время отдыха - свободное от исполнения трудовых обязанностей время, которое работник может использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня или смены; ежедневный или междусменный отдых; выходные и нерабочие праздничные дни; отпуска - ежегодный основной и дополнительный, за свой счет и другие (ст. ст. 106, 107 ТК РФ).  В течение рабочего дня работнику положен перерыв для отдыха и питания от 30 минут до 2 часов, его не включают в рабочее время и не оплачивают. Работать без перерыва на обед можно, если рабочий день не больше 4 часов. При 12-часовом рабочем дне можно предусмотреть несколько перерывов на обед общей продолжительностью до 2 часов. Если из-за условий работы перерыв невозможен, надо обеспечить работнику отдых и прием пищи в рабочее время (ст. 108 ТК РФ). В трудовом договоре с работником указано в разделе 5 следующее: 5.2 Режим работы определяется графиком дежурств, расписанием занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.  В п.6.1 Коллективного договора установлено, что режим рабочего времени в учреждении определяется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения (Приложение №2), а также графиками работы, предусматривающими рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, составляемыми руководителями подразделений. В разделе 7 Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) Учреждения установлен режим работы, время отдыха.  В п.7.5 ПВТР установлено, что в повседневной деятельности режим работы спасателей АСС СК определяется настоящими правилами, графиками дежурств (работ), расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке. Прием пищи спасателями при выполнении возложенных на них обязанностей во время дежурства в режиме оперативной готовности и при проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в рабочее время в порядке, определяемом руководителем АСГ, начальником АСП, старшим дежурным смены.  Режим рабочего времени у работодателя устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Однако из этого правила есть исключение. Если режим рабочего времени сотрудника отличается от того, что указан в ПВТР, то информацию о режиме работы и отдыха необходимо включить в трудовой договор. При этом режим рабочего времени включает в себя указание на начало и окончание рабочего дня, а не только его продолжительность. Таким образом, прихожу к выводу о нарушении контролируемым лицом требований ч.4 ст.189 ТК РФ. В соответствии со ст.209 ТК РФ Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Контролируемым лицом представлена личная карточка учета выдачи СИЗ б/н Панасенко Михаила Дмитриевича, оценка которой позволяет сделать вывод, что работнику СИЗ в 2025 году не выдавались.  В соответствии с требованиями ст.214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с требованиями ст.221 ТК РФ Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.  Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).  Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.  Таким образом, прихожу к выводу, что филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ст.214, 221 ТК РФ. Так как работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа и соответственно не представляется возможным утверждать, что заработная плата работнику за период 2024-2025 года была выплачена в соответствии с отработанным временем. К тому же в рамках оценки достоверности установлены нарушения требований ст.104 ТК РФ — установлен суммированный учет рабочего времени с отчетным периодом 1 год, что является нарушением норм трудового законодательства, поскольку должность Панасенко М.Д. в соответствии с проведенной специальной оценкой условий руда относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда.  Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Анализ финансовых документов, представленных контролируемым лицом — расчетные- платежные ведомости за 2024-2025 год, расчетные листки Панасенко М.Д. за 2024-2025 год, позволяет говорить о том, что работнику Панасенко М.Д. не оплачены часы переработки за период 2024-2025гг.  Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.4 ст.152, ч.6 ст.136 ТК РФ. В соответствии с требованиями ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В соответствии с требованиями ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. За работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях оплата труда производится с применением соответствующих коэффициентов к заработной плате. Порядок и условия применения коэффициента устанавливаются нормативными правовыми актами федерального уровня. В соответствии с Постановление Правительства Ставропольского края от 25.01.2006 N 3-п (ред. от 24.08.2022) "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях" на территории Апанасенковского муниципального округа СК установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях работникам государственных учреждений — 1,1.  В трудовом договоре с работником Панасенко М.Д. в п.4.1 указано, что работнику за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата, состоящая из: - должностного оклада, - компенсационных выплат, - стимулирующих выплат. Работник осуществляет работу в структурном подразделении Работодателя, аварийно-спасательная группа (с. Дивное), место расположения с. Дивное ул. Советская д.105Б (п.1.3 Трудового договора №78). Положением об оплате труда работников Учреждения в разделе 12 указано, что к выплатам компенсационного характера относятся в том числе выплаты за работу в пустынных и безводных местностях.  Анализ, представленных расчетных листков за 2024-2025год, контролируемым лицом, прихожу к следующим выводам: Работнику Панасенко М.Д. производилась надбавка за работу в пустынных и безводных местностях. Однако, расчет суммы производился не в соответствии с требованиями законодательства. В заработок, который нужно умножить на районный коэффициент, включается:   • оплата за отработанное время;   • надбавки и доплаты к окладу или тарифной ставке (например, доплата за совмещение).   • премии, предусмотренные системой оплаты труда, в том числе разовые.   • выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (к ним, в частности, относятся доплаты за работу в выходной или праздничный день, а также сверхурочную работу.   • доплата за выслугу лет и др.  Расчет надбавки должен осуществляться следующим образом: Заработная плата * 1,1 (коэффициент) / 100 * количество отработанных дней. Итого общая сумма недоплаченной надбавки за работу в пустынных и безводных местностях Панасенко М.Д. за 2024-2025 год составляет — 126119,41 руб (без учета выплат за декабрь 2025 года).  Таким образом, контролируемым лицом нарушаются требования ч.6 ст.136 ТК РФ. Доводы обращения содержат в себе сведения о невыдачи расчетных листков. В соответствии с требованиями ч.1 ст.136 ТК РФ При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;  2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;  3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;  4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.  Контролируемым лицом представлена ведомость получения расчетного листка, анализ которой позволяет установить следующее: Работнику Панасенко М.Д. расчетный листок: - за ноябрь 2025 был выдан 05.12.2025, - за октябрь 2025 был выдан 04.12.2025, - за сентябрь 2025 был выдан 04.12.2025, - за август 2025 был выдан 04.12.2025, - за июль 2025 не выдавался, - за июнь 2025был выдан 04.12.2025, - за май 2025 не выдавался, - за апрель 2025 не выдавался, - за март 2025 не выдавался, - за февраль 2025 не выдавался, - за январь 2025 не выдавался. За 2024 год расчетные листки работнику Панасенко М.Д. не выдавались.  При этом контролируемым лицом представлена доверенность от Панасенко М.Д. от 22.11.2022г. На имя руководителя Колесникова А.Н., согласно которой Работник доверяет Колесникову А.Н. получать в филиале ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательной службы Ставропольского края», расположенном по адресу: г. Ставрополь, Ползунова 6А справки и расчетные листы по заработной плате.  Однако, в представленных ведомостях подпись самого Панасенко М.Д., а также подпись доверенного лица — Колесникова А.Н. - отсутствуеткоторая бы свидетельствовала о получении расчетных листков. Таким образом, прихожу к выводу, что ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательной службы Ставропольского края» нарушаются требования ч.1 ст.136 ТК РФ.  На основании вышеизложенного, в действиях ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» усматриваются признаки нарушения требований ст.91, ч.4 ст.103, ч.1 ст.104, ч.1 ст.136, ч.6 ст.136, ч.4 ст.152, ч.4 ст.189, ст.214, ст.221 Трудового кодекса РФ.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Ставропольского края

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 2636046075
ОГРН 1052600358238
Наименование ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРОТИВОПОЖАРНАЯ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 84.2
Наименование Предоставление государственных услуг обществу

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Гайворонская Яна Сергеевна

Должность инспектора

Значение главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Орган контроля (надзора)

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Основание проведения

Текст обращение от 25.11.2025 №26/7-2491-25-ОБ о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя филиал ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края», выразившееся в неоплате сверхурочной работы за 2024-2025 года, проставлению отгулов в графика дежурств без заявления работника, не предоставлении расчетных листков, не выдачи СИЗ, неоплате надбавки (безводные), составление графика отпусков на 2026 год без учета мнения работника.
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В рамках оценки достоверности сведений было установлено следующее: Согласно трудового договора №78 от 17.01.2011г. Работник принят на должность спасателя в филиал ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательная служба Ставропольского края» в структурной подразделение - аварийно-спасательная группа (с.Дивное), место расположения: с. Дивное, ул. Советская д.105Б. В соответствии с п.4.1 трудового договора №78 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается заработная плата в размере: 4.1.1 Должностного оклада, ставка заработной платы в размере 8250 руб.00 коп. в месяц или в размере, определенном отдельным соглашением; 4.1.2 Компенсационных выплат (доплат, надбавок, других видов выплат): - 35% часовой ставки за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов), - в размере двойной часовой тарифной ставки за отработанные часы в нерабочий праздничный день, Выплата компенсационных выплат производится в порядке, установленном Положением об оплате труда работников. 4.1.3 Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, другие выплаты): - до 30% должностного оклада — за выслугу лет, - до 25% должностного оклада — премиальная выплата по итогам работы за месяц, - до двух должностных окладов в год — годовая премия — единовременное денежное вознаграждение, - иные выплаты, которые производятся в соответствии с Положением об оплате труда Учреждения. В п.4.2. указано, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами Работодателя.  В соответствии с п.5.1 Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени.  В п.5.3 указано, что Работнику устанавливается сменный режим работы. Дополнительным соглашением №46/11 от 01.10.2011г. Панасенко М.Д. изменены существенные условия трудового договора в части должностного оклада. П.4.1.1 изложен следующей редакции: «Должностной оклад, ставка заработной платы в размере, сначала 8787, затем 9358 руб.00 коп.». Дополнительным соглашением №29/12 от 28.09.2012г. установлено повышение должностного оклада Панасенко М.Д. в размере 9920 руб.00 коп. в месяц. Дополнительным соглашением №69/13 от 30.09.2013 в трудовой договор с Панасенко М.Д. внесены изменения в части должностного оклада, и установлен оклад — 10 466 руб. 00 коп.  Дополнительным соглашением №77/14 от 10.10.2014г. в трудовой договор №78 с работником Панасенко М.Д. внесены изменения в части должностного оклада, установлена сумма в размере 11 513 руб. 00 коп.  Дополнительным соглашением №95/15 от 01.07.2015г внесены следующие изменения в трудовой договор с работником Панасенко М.Д.: 1. Изложить раздел 5 трудового договора в следующей редакции: «5.1 Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: нормальная. 5.2 Режим работы (рабочее время и выходные дни, время начала и окончания работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, либо настоящим договором. 5.3 Работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: 5.3.1 Работа по графику, с предоставлением выходных дней по скользящему графику; на период стажировки установлен следующий режим рабочего времени: рабочая неделя - пятидневная, выходные дни — суббота, воскресенье. 5.3.2 Время дежурства Работника, имеющего статус спасателя, на дому в режиме ожидания учитывается в размере одно четвертой часа за каждый час дежурства. 5.3.3 При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня Работника могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций. 5.4 Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 5.5 Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Коллективным договором ГКУ «ПАСС СК». 5.6 Работнику, имеющему статус спасателя, за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течении года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. 5.7 Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков». Дополнительными соглашениями от 25.01.2017г. №107/17, от 05.09.2017 №261/17 с Панасенко М.Д. п.4.1.2 трудового договора изменен, и установлена надбавка 4% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск подолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Дополнительным соглашением от 29.12.2017г. №339/17 работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 11 974 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 30.09.2019г. №191/19-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере —12 489 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 30.09.2021г. №153/21-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 12 939 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 01.07.2022г. №72/22-д работнику изменен должностной оклад и установлен в размере — 14 233 руб.00 коп. Дополнительным соглашением №25/22-д от 30.05.2022 в соответствии с отчетом комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 19.05.2022г. Внесены следующие изменения в трудовой договор с работником Панасенко М.Д.: - п.4.1.2 трудового договора дополнен «в размере 4% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда». - изменен п.7.1 «Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными (подкласс 3.2) согласно проведенной специальной оценки условий труда». Дополнительным соглашением от 09.10.2023 №114/23-д работнику установлен должностной оклада в размере 14 803 руб. 00 коп. в месяц. В рамках оценки достоверности сведений были также исследованы следующие документы: журнал приема, сдачи и несения дежурства за 2024-2025 год, графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику за период 2024-2025 год, наряд — задания на проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, табели учета использования рабочего времени, журнал регистрации инструктажа дежурной смены за 2024-2025 год. Анализ представленных документы установил следующее: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2024 год Панасенко М.Д. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж : - январь — нет сведений - февраль — нет сведений - март — нет сведений - апрель — нет сведений - май — 2,7,15,19,23,27,31 - июнь — 4,6,12,16 - июль — 6,10,18,26 - август — 3,7,11,15,19,23 - сентябрь — не работал - октябрь - 10,18,22,26,30 - ноябрь — 7,11,15,19,23,27 - декабрь — 1,5 Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2024 год Панасенко М.Д. заступил на смены: - январь — 4,8,12,16,28 - февраль —1,5,9,13,17,21,25,29 - март — 4,8,12,16,17,20,24,29,30 - апрель — 1,5,13,17,29 - май — 3,5,7,15,19,23,31 - июнь — 4,8,12,16,18 - июль — 6,14,22,24,30 - август — 3,7,11,15,19,23,27 - сентябрь — не работал - октябрь -10,14,26,30 - ноябрь — 10,15,17,23,25 - декабрь — 1,5 В табелях учета использования рабочего времени, а также графиках сменности и наряд-заданиях, представленных контролируемым лицом выходы работника Панасенко М.Д. указаны другие даты за период 2024 года.  Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2024 год у Панасенко М.Д. была переработка в следующих часах: - январь 2024 года — 40 часов, - февраль 2024 — 33 часа, - март — 43 часа, - апрель — 24 часа, - май — 9 часов, - июнь — 0 часов, - июль — 0 часов, - август — 0 часов, - сентябрь — 0 часов, - октябрь — 0 часов, - ноябрь — 0 часов, - декабрь - 0 часов. Анализ документов за 2025 год позволяет сделать следующие выводы: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2025 год Панасенко М.Д. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж в следующих числах: - январь — 1,6,10,14,18,22,26 - февраль — 3,7,11,15,19,23,27 - март — 3,7,11,31 - апрель — 4,8,16,20,24,28 - май —2,6,10,14,18,22,26,30 - июнь — 2,7,11,15 - июль — 13,17,21,29 - август — 2,6,14,18,22,26,30 - сентябрь — 23,27 - октябрь - 1,5,9,13,17,21,25,29 - ноябрь —2,6,10,14,18,22,26,30 - декабрь — сведения отсутствуют Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2025 год Панасенко М.Д. заступил на смены: - январь —18,22 - февраль —4,11,15,19,23,25 - март — 3,8,31 - апрель — 4,8,16,24 - май — 6,22,30 - июнь — 3,7 - июль —23 - август — 10 - сентябрь — 25,26 - октябрь - 12,21,29 - ноябрь — 7,10,18,26,30 - декабрь — сведения отсутствуют Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2025 год у Панасенко М.Д. была переработка в следующих часах: -январь — 32 - февраль — 8 - март — 0 - апрель — 0 - май — 48 - июнь — 0 - июль — 0 - август - 24 - сентябрь -0 - октябрь-8 - ноябрь - 41 декабрь — 0 В соответствии с коллективным договором на 2024-2026 год, Правилами внутреннего трудового распорядка государственного казенного учреждения «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» с п.7.2.2 установлено, что Работникам, включенным в Приложение №5 коллективного договора, устанавливается суммированный учет рабочего времени, с учетом периодом равным году.  В приложении №5 представлен список работников, где указана в том числе должность Панасенко М.Д. - спасатель.  В соответствии со ст.210 ТК РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Суммированный учет вводится, когда продолжительность рабочего времени отклоняется от нормальной, но за учетный период работник должен отработать норму рабочего времени. Учетный период может быть любой: месяц, квартал, но максимум - год, а для вредников - не более 3 месяцев, если больший (до года) учетный период не предусмотрен отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором (ст. 104 ТК РФ, п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени). Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.1 ст.104 ТК РФ.  Согласно ч.4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Представленные графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику дата составления графика указана гораздо позднее: - на явнарь 2025 — 31.12.2024, - на февраль 2025 — 31.01.2025, - на март 2025 — 28.02.2025, - на апрель 2025 — 28.03.2025, - на май 2025 — 30.04.2025, - на июнь 2025 — 30.05.2025, - на июль 2025 — 30.06.2025, - на август 2025 — 31.07.2025, - на сентябрь 2025 — 30.08.2025, - на октябрь 2025 — 30.09.2025, - на ноябрь 2021 — 30.10.2025, - на декабрь 2025 — 30.11.2025. Учитывая, что в представленных контролируемым лицом графиках отсутствуют даты ознакомления работников, полагаю, что контролируемым лицом не приняты меры по соблюдению требований ст. 103 ТК РФ. В силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Прихожу к выводу о том, что работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа подразделения. Таким образом, филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ч.4 ст.103, ст.91 ТК РФ. Режим работы - распределение времени работы и отдыха: продолжительность рабочей недели, рабочего дня или смены; время начала и окончания работы и перерывов в работе; количество смен; чередование рабочих и выходных дней (ст. 100 ТК РФ). Виды режимов рабочего времени: пятидневная или шестидневная рабочая неделя, гибкий, сменный или скользящий график, сокращенное или неполное рабочее время, ненормированный рабочий день, разделение рабочего дня на части.  Режим рабочего времени устанавливают в ПВТР и трудовом договоре. Приказ об утверждении режима работы не нужен.  Рабочее время - время, когда работник должен исполнять свои трудовые обязанности. В него входит также время переодевания в спецодежду, предрейсовых медосмотров и некоторые другие периоды. Время в пути на работу и обратно в рабочее время не входит (ст. ст. 91, 220 ТК РФ).  Время отдыха - свободное от исполнения трудовых обязанностей время, которое работник может использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня или смены; ежедневный или междусменный отдых; выходные и нерабочие праздничные дни; отпуска - ежегодный основной и дополнительный, за свой счет и другие (ст. ст. 106, 107 ТК РФ).  В течение рабочего дня работнику положен перерыв для отдыха и питания от 30 минут до 2 часов, его не включают в рабочее время и не оплачивают. Работать без перерыва на обед можно, если рабочий день не больше 4 часов. При 12-часовом рабочем дне можно предусмотреть несколько перерывов на обед общей продолжительностью до 2 часов. Если из-за условий работы перерыв невозможен, надо обеспечить работнику отдых и прием пищи в рабочее время (ст. 108 ТК РФ). В трудовом договоре с работником указано в разделе 5 следующее: 5.2 Режим работы определяется графиком дежурств, расписанием занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.  В п.6.1 Коллективного договора установлено, что режим рабочего времени в учреждении определяется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения (Приложение №2), а также графиками работы, предусматривающими рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, составляемыми руководителями подразделений. В разделе 7 Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) Учреждения установлен режим работы, время отдыха.  В п.7.5 ПВТР установлено, что в повседневной деятельности режим работы спасателей АСС СК определяется настоящими правилами, графиками дежурств (работ), расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке. Прием пищи спасателями при выполнении возложенных на них обязанностей во время дежурства в режиме оперативной готовности и при проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в рабочее время в порядке, определяемом руководителем АСГ, начальником АСП, старшим дежурным смены.  Режим рабочего времени у работодателя устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Однако из этого правила есть исключение. Если режим рабочего времени сотрудника отличается от того, что указан в ПВТР, то информацию о режиме работы и отдыха необходимо включить в трудовой договор. При этом режим рабочего времени включает в себя указание на начало и окончание рабочего дня, а не только его продолжительность. Таким образом, прихожу к выводу о нарушении контролируемым лицом требований ч.4 ст.189 ТК РФ. В соответствии со ст.209 ТК РФ Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Контролируемым лицом представлена личная карточка учета выдачи СИЗ б/н Панасенко Михаила Дмитриевича, оценка которой позволяет сделать вывод, что работнику СИЗ в 2025 году не выдавались.  В соответствии с требованиями ст.214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с требованиями ст.221 ТК РФ Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.  Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).  Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.  Таким образом, прихожу к выводу, что филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ст.214, 221 ТК РФ. Так как работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа и соответственно не представляется возможным утверждать, что заработная плата работнику за период 2024-2025 года была выплачена в соответствии с отработанным временем. К тому же в рамках оценки достоверности установлены нарушения требований ст.104 ТК РФ — установлен суммированный учет рабочего времени с отчетным периодом 1 год, что является нарушением норм трудового законодательства, поскольку должность Панасенко М.Д. в соответствии с проведенной специальной оценкой условий руда относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда.  Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Анализ финансовых документов, представленных контролируемым лицом — расчетные- платежные ведомости за 2024-2025 год, расчетные листки Панасенко М.Д. за 2024-2025 год, позволяет говорить о том, что работнику Панасенко М.Д. не оплачены часы переработки за период 2024-2025гг.  Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.4 ст.152, ч.6 ст.136 ТК РФ. В соответствии с требованиями ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В соответствии с требованиями ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. За работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях оплата труда производится с применением соответствующих коэффициентов к заработной плате. Порядок и условия применения коэффициента устанавливаются нормативными правовыми актами федерального уровня. В соответствии с Постановление Правительства Ставропольского края от 25.01.2006 N 3-п (ред. от 24.08.2022) "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях" на территории Апанасенковского муниципального округа СК установлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях работникам государственных учреждений — 1,1.  В трудовом договоре с работником Панасенко М.Д. в п.4.1 указано, что работнику за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается заработная плата, состоящая из: - должностного оклада, - компенсационных выплат, - стимулирующих выплат. Работник осуществляет работу в структурном подразделении Работодателя, аварийно-спасательная группа (с. Дивное), место расположения с. Дивное ул. Советская д.105Б (п.1.3 Трудового договора №78). Положением об оплате труда работников Учреждения в разделе 12 указано, что к выплатам компенсационного характера относятся в том числе выплаты за работу в пустынных и безводных местностях.  Анализ, представленных расчетных листков за 2024-2025год, контролируемым лицом, прихожу к следующим выводам: Работнику Панасенко М.Д. производилась надбавка за работу в пустынных и безводных местностях. Однако, расчет суммы производился не в соответствии с требованиями законодательства. В заработок, который нужно умножить на районный коэффициент, включается:   • оплата за отработанное время;   • надбавки и доплаты к окладу или тарифной ставке (например, доплата за совмещение).   • премии, предусмотренные системой оплаты труда, в том числе разовые.   • выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (к ним, в частности, относятся доплаты за работу в выходной или праздничный день, а также сверхурочную работу.   • доплата за выслугу лет и др.  Расчет надбавки должен осуществляться следующим образом: Заработная плата * 1,1 (коэффициент) / 100 * количество отработанных дней. Итого общая сумма недоплаченной надбавки за работу в пустынных и безводных местностях Панасенко М.Д. за 2024-2025 год составляет — 126119,41 руб (без учета выплат за декабрь 2025 года).  Таким образом, контролируемым лицом нарушаются требования ч.6 ст.136 ТК РФ. Доводы обращения содержат в себе сведения о невыдачи расчетных листков. В соответствии с требованиями ч.1 ст.136 ТК РФ При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;  2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;  3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;  4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.  Контролируемым лицом представлена ведомость получения расчетного листка, анализ которой позволяет установить следующее: Работнику Панасенко М.Д. расчетный листок: - за ноябрь 2025 был выдан 05.12.2025, - за октябрь 2025 был выдан 04.12.2025, - за сентябрь 2025 был выдан 04.12.2025, - за август 2025 был выдан 04.12.2025, - за июль 2025 не выдавался, - за июнь 2025был выдан 04.12.2025, - за май 2025 не выдавался, - за апрель 2025 не выдавался, - за март 2025 не выдавался, - за февраль 2025 не выдавался, - за январь 2025 не выдавался. За 2024 год расчетные листки работнику Панасенко М.Д. не выдавались.  При этом контролируемым лицом представлена доверенность от Панасенко М.Д. от 22.11.2022г. На имя руководителя Колесникова А.Н., согласно которой Работник доверяет Колесникову А.Н. получать в филиале ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательной службы Ставропольского края», расположенном по адресу: г. Ставрополь, Ползунова 6А справки и расчетные листы по заработной плате.  Однако, в представленных ведомостях подпись самого Панасенко М.Д., а также подпись доверенного лица — Колесникова А.Н. - отсутствуеткоторая бы свидетельствовала о получении расчетных листков. Таким образом, прихожу к выводу, что ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» - «Аварийно-спасательной службы Ставропольского края» нарушаются требования ч.1 ст.136 ТК РФ.  На основании вышеизложенного, в действиях ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» усматриваются признаки нарушения требований ст.91, ч.4 ст.103, ч.1 ст.104, ч.1 ст.136, ч.6 ст.136, ч.4 ст.152, ч.4 ст.189, ст.214, ст.221 Трудового кодекса РФ.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII