Предостережение:

• В рамках оценки достоверности сведений было установлено следующее: Согласно трудового договора №37 от 01.09.2009 Власов Н.Н. был принят на должность водителя автомобиля. Дополнительным соглашением от б/н от 01.09.2010г. Власов Н.Н. изменена должность на спасателя поисково-спасательного подразделения (г. Ставрополь). В соответствии с п.4.1 дополнительного соглашения от 01.09.2010 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается заработная плата в размере: 4.1.1 Должностного оклада, ставка заработной платы в размере 8250 руб.00 коп. в месяц или в размере, определенном отдельным соглашением; 4.1.2 Компенсационных выплат (доплат, надбавок, других видов выплат): - 35% часовой ставки за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов), - в размере двойной часовой тарифной ставки за отработанные часы в нерабочий праздничный день, Выплата компенсационных выплат производится в порядке, установленном Положением об оплате труда работников. 4.1.3 Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, другие выплаты): - до 30% должностного оклада — за выслугу лет, - до 25% должностного оклада — премиальная выплата по итогам работы за месяц, - до двух должностных окладов в год — годовая премия — единовременное денежное вознаграждение, - иные выплаты, которые производятся в соответствии с Положением об оплате труда Учреждения. В п.4.2. указано, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами Работодателя. В соответствии с п.5.1 Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени. В п.5.3 указано, что Работнику устанавливается сменный режим работы. Дополнительным соглашением №8 от 01.10.2011г. Власову Н.Н. изменены существенные условия трудового договора в части должностного оклада. П.4.1.1 изложен следующей редакции: «Должностной оклад, ставка заработной платы в размере 9358 руб.00 коп.». Дополнительным соглашением №12114 от 10.10.2014г установлено повышение должностного оклада Власову Н.Н. в размере 11 513 руб.00 коп. в месяц. Дополнительным соглашением №30115 от 01.07.2015 в трудовой договор с Власовым Н.Н. внесены следующие изменения: 1. Изложить раздел 5 трудового договора в следующей редакции: «5.1 Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: нормальная. 5.2 Режим работы (рабочее время и выходные дни, время начала и окончания работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, либо настоящим договором. 5.3 Работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: 5.3.1 Работа по графику, с предоставлением выходных дней по скользящему графику; на период стажировки установлен следующий режим рабочего времени: рабочая неделя - пятидневная, выходные дни — суббота, воскресенье. 5.3.2 Время дежурства Работника, имеющего статус спасателя , на д ому в режиме ожидания учитывается в размере одно четвертой часа за каждый час дежурства. 5.3.3 При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня Работника могут быть изменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций. 5.4 Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 5.5 Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Коллективным договором ГКУ «ПАСС СК». 5.6 Работнику, имеющему статус спасателя, за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течении года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. 5.7 Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков». Дополнительным соглашением №66/16 от 29.07.2016 внесены изменения в п.1.1 «По настоящему трудовому договору Работодатель предоставляет Работнику работу по должности спасателя 2 класса аварийно-спасательного подразделения (г. Ставрополь), а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора». П 1.3 раздела 1 трудового договора изложить в следующей редакции: « Работник осуществляет работу в структурном подразделении Работодателя, в аварийно-спасательном подразделении (г. Ставрополь)». Дополнительным соглашением от 25.01.2017г. №32/17 Власову Н.Н. п.4.1.2 трудового договора изменен, и установлена надбавка 4% должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск подолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Дополнительным соглашением от 31.03.2017г. №231/17 работнику изменен п.7.1 «Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными (подкласс 3.2) согласно проведенной специальной оценки условий труда». Дополнительным соглашением №414/17 от 29.12.2017г. Работнику изменен должностной оклад — на 11 974 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 30.09.2019 380/19-д. Власову Н.Н. изменен должностной оклад на сумму в размере 12 489 руб. 00 коп. Дополнительным соглашением №44/21-д от 30.09.2021г. Работнику изменен должностной оклад на сумму в размере 12 939 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 01.07.2022г. №133/22-д работнику изменен должностной оклад на сумму в размере 14 233 руб. 00 коп. Дополнительным соглашением от 09.10.2023 №77/23-д Работнику Власову Н.Н. изменен должностной оклад на сумму в размере 14 803 руб.00 коп. Дополнительным соглашением от 01.06.2025г. №21/25 Работнику изменен п.5.1 раздела 5 трудового договора, изложен в следующей редакции: «Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: сокращенная. П.7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции: «Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными подкласс условий труда 4, согласно проведенной специальной оценки условий труда». В рамках оценки достоверности сведений были также исследованы следующие документы: журнал приема, сдачи и несения дежурства за 2024-2025 год, графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику за период 2024-2025 год, наряд — задания на проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, табели учета использования рабочего времени,журнал регистрации инструктажа дежурной смены за 2024-2025 год. Анализ представленных документы установил следующее: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2024 год Власов Н.Н. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж : - январь — 4,8,16,20,24,28 числа. - февраль — 1,5,9,13,17,25,29 число, - март — 4,8,15,20,24,27 число, - апрель — не работал, - май — 3,7,11,19,23,27,31 число. - июнь — 11,16 число. - июль — 2,10,12,14,18,20,22,24,26,28, - август — 2,7,11,15,19,23 число, - сентябрь — 28 читсло, - октябрь - 2,6,10,14,22,26,30 число, - ноябрь — 7,11,15,19 число, - декабрь — 1,5,9,24,25,29 число. Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2024 год Власов Н.Н. заступил на смены: - январь — 1,20,28, - февраль — 1,13,17,25, - март — 4,8,20,24,28, - апрель — 19, - май — не работал, - июнь — 16, - июль — 2,6,14,20,24,28, - август — 11,15,19,23, - сентябрь — 28, - октябрь - 22, - ноябрь — не работал, - декабрь — не работал. В табелях учета использования рабочего времени, а также графиках сменности и наряд-заданиях, представленных контролируемым лицом выходы работника Власова Н.Н. указаны другие даты за период 2024 года. Также, согласно табеля учета использования рабочего времени и графика сменности, представленного контролируемым лицом в июле 2024 года Власов Н.Н. отработал 6 суточных смен подряд. Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2024 год у Власова Н.Н. была переработка в следующих часах: - январь 2024 года — 16 часов, - февраль 2024 — 9 часов, - март — 0 часов, - апрель — 0 часов, - май — 60 часов, - июнь — 0 часов, - июль — 80 часов, - август — 0 часов, - сентябрь — 0 часов, - октябрь — 8 часов, - ноябрь — 0 часов, - декабрь - 69 часов. Анализ документов за 2025 год позволяет сделать следующие выводы: Согласно журнала регистрации инструктажа дежурной смены за 2025 год Власов Н.Н. заступил на смены и с ним был проведен инструктаж в следующих числах: - январь — 9, 16,22, 26 - февраль — 6,11, 17, 23, - март — 10, 17, 31 - апрель — 4, - май — 10, 13, 18, 26 - июнь — 2, 7, 17, 23, 27, - июль — 1, 6, 9, 16, 26, 30, - август — 5, 8, 16, 20, 23, 25, 28, - сентябрь — 29, - октябрь - 4, 6, 9, 17, - ноябрь —3, 18, 23, 28, - декабрь — 3, 8. Согласно журнала приема, сдачи и несения дежурства за 2025 год Власов Н.Н. заступил на смены: - январь —6, 10, 18, - февраль — 15, 23, - март — 3, 11, 15, 19, 24, - апрель — не работал, - май — 18, 25, - июнь — 15, 23, 27, - июль — 1,4, - август — 5,10, 20, 25, - сентябрь — 29, - октябрь - 7, 17, 19, - ноябрь — 18, - декабрь — не работал. Исходя из представленных табелей учета рабочего времени за 2025 год у Власова Н.Н. была переработка в следующих часах: -январь — 8 часов - февраль — 48 часов - март — 0 часов - апрель — 0 часов, - май — 0,4 час, - июнь — 8,2 часа, - июль — 67,4 часа, - август,сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь — 0 часов. В соответствии с коллективным договором на 2024-2026 год, Правилами внутреннего трудового распорядка государственного казенного учреждения «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» с п.7.2.2 установлено, что Работникам, включенным в Приложение №5 коллективного договора, устанавливается суммированный учет рабочего времени, с учетом периодом равным году. В приложении №5 представлен список работников, где указана в том числе должность Власова Н.Н. - спасатель. В соответствии со ст.210 ТК РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии с требованиями ст. 92 ТК РФ Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Суммированный учет вводится, когда продолжительность рабочего времени отклоняется от нормальной, но за учетный период работник должен отработать норму рабочего времени. Учетный период может быть любой: месяц, квартал, но максимум - год, а для вредников - не более 3 месяцев, если больший (до года) учетный период не предусмотрен отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором (ст. 104 ТК РФ, п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени). Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.1 ст.104 ТК РФ. Согласно ч.4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Представленные графики дежурств работников по графику, работающих в режиме рабочего времени с предоставлением выходных дней по скользящему графику дата составления графика указана гораздо позднее: - на явнарь 2025 — 31.12.2024, - на февраль 2025 — 31.01.2025, - на март 2025 — 28.02.2025, - на апрель 2025 — 28.03.2025, - на май 2025 — 30.04.2025, - на июнь 2025 — 30.05.2025, - на июль 2025 — 30.06.2025, - на август 2025 — 31.07.2025, - на сентябрь 2025 — 30.08.2025, - на октябрь 2025 — 30.09.2025, - на ноябрь 2021 — 30.10.2025, - на декабрь 2025 — 30.11.2025. Учитывая, что в представленных контролируемым лицом графиках отсутствуют даты ознакомления работников, полагаю, что контролируемым лицом не приняты меры по соблюдению требований ст. 103 ТК РФ. Проанализировав графики дежурства АСП (Ставрополь) за 2024-2025 год, представленные работником, установлено. Учет рабочего времени в табелях (графиках) работника существенно отличается от учета рабочего времени в табелях работодателя. Также, в телефонном режиме работники, работающие вместе с Власовым Н.Н. в сменах: Писаков М.С., Михайлова И.В., Карпенко Д.А., Башкатов А.М. подтверждают, что выходят на смену по графикам которые в общий чат присылает и вывешивает на стенде информации в помещении начальник подразделения — Попов Александр Иванович. В силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Прихожу к выводу о том, что работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа подразделения. Таким образом, филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ч.4 ст.103, ст.91 ТК РФ. Режим работы - распределение времени работы и отдыха: продолжительность рабочей недели, рабочего дня или смены; время начала и окончания работы и перерывов в работе; количество смен; чередование рабочих и выходных дней (ст. 100 ТК РФ). Виды режимов рабочего времени: пятидневная или шестидневная рабочая неделя, гибкий, сменный или скользящий график, сокращенное или неполное рабочее время, ненормированный рабочий день, разделение рабочего дня на части. Режим рабочего времени устанавливают в ПВТР и трудовом договоре. Приказ об утверждении режима работы не нужен. Рабочее время - время, когда работник должен исполнять свои трудовые обязанности. В него входит также время переодевания в спецодежду, предрейсовых медосмотров и некоторые другие периоды. Время в пути на работу и обратно в рабочее время не входит (ст. ст. 91, 220 ТК РФ). Время отдыха - свободное от исполнения трудовых обязанностей время, которое работник может использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня или смены; ежедневный или междусменный отдых; выходные и нерабочие праздничные дни; отпуска - ежегодный основной и дополнительный, за свой счет и другие (ст. ст. 106, 107 ТК РФ). В течение рабочего дня работнику положен перерыв для отдыха и питания от 30 минут до 2 часов, его не включают в рабочее время и не оплачивают. Работать без перерыва на обед можно, если рабочий день не больше 4 часов. При 12-часовом рабочем дне можно предусмотреть несколько перерывов на обед общей продолжительностью до 2 часов. Если из-за условий работы перерыв невозможен, надо обеспечить работнику отдых и прием пищи в рабочее время (ст. 108 ТК РФ). В трудовом договоре с работником указано в разделе 7 следующее: 7.1 В повседневной деятельности режим работы Работника определяется правилами внутреннего трудового распорядка. В п.6.1 Коллективного договора установлено, что режим рабочего времени в учреждении определяется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения (Приложение №2), а также графиками работы, предусматривающими рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, составляемыми руководителями подразделений. В разделе 7 Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) Учреждения установлен режим работы, время отдыха. В п.7.5 ПВТР установлено, что в повседневной деятельности режим работы спасателей АСС СК определяется настоящими правилами, графиками дежурств (работ), расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке. Прием пищи спасателями при выполнении возложенных на них обязанностей во время дежурства в режиме оперативной готовности и при проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в рабочее время в порядке, определяемом руководителем АСГ, начальником АСП, старшим дежурным смены. Режим рабочего времени у работодателя устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Однако из этого правила есть исключение. Если режим рабочего времени сотрудника отличается от того, что указан в ПВТР, то информацию о режиме работы и отдыха необходимо включить в трудовой договор. При этом режим рабочего времени включает в себя указание на начало и окончание рабочего дня, а не только его продолжительность. Таким образом, прихожу к выводу о нарушении контролируемым лицом требований ч.4 ст.189 ТК РФ. В соответствии со ст.209 ТК РФ Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Контролируемым лицом представлена личная карточка учета выдачи СИЗ №15 Власова Николая Николаевича, оценка которой позволяет сделать следующие выводы: Работнику были выданы следующие средства индивидуальной защиты: - комбинезон спасателя — 1шт, (дата выдачи 01.12.2023 года), - термобелье — 1 шт., (дата выдачи 01.12.2023), - футболка хлопчатобумажная — 2 шт (дата выдачи01.12.2023), - головной убор — 1 шт. (дата выдачи 01.12.2023г.) - костюм зимний — 1шт (дата выдачи 01.12.2023), - берцы — 1шт (дата выдачи 01.12.2023). - комплект тремобелья — 1 шт (дата выдачи 12.12.2024), - футболка трикотажная - 1 шт. (дата выдачи 12.12.2024). В соответствии с требованиями ст.214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с требованиями ст.221 ТК РФ Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. Таким образом, прихожу к выводу, что филиалом ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» нарушаются требования ст.214, 221 ТК РФ. Так как работодателем не велся строгий учет рабочего времени работников, не контролировалась работа и соответственно не представляется возможным утверждать, что заработная плата работнику за период 2024-2025 года была выплачена в соответствии с отработанным временем. К тому же в рамках оценки достоверности установлены нарушения требований ст.104 ТК РФ — установлен суммированный учет рабочего времени с отчетным периодом 1 год, что является нарушением норм трудового законодательства, поскольку должность Власова Н.Н., в соответствии с проведенной специальной оценкой условий руда относится к работе с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Анализ финансовых документов, представленных контролируемым лицом — расчетные- платежные ведомости за 2024-2025 год, расчетные листки Власова Н.Н. за 2024-2025 год, позволяет говорить о том, что работнику Власову Н.Н. не оплачены часы переработки за период 2024-2025гг. Таким образом, прихожу к выводу, что контролируемым лицом нарушаются требования ч.4 ст.152, ч.6 ст.136 ТК РФ. Вместе с тем, контролируемым лицом представлен Приказ о приеме работника на работу №79-к от 31.08.2009г, согласно которого Власов Н.Н. принимается на должность водолаза в аварийно-спасательную группу (г. Ставрополь), на основании трудового договора №37 от 01.09.2009г. Согласно вышеуказанного приказа работа для работника является основной, постоянной. Должностная ставка 7616 руб. Вместе с тем, указанный трудовой договор содержит в себе сведения о должности — водителя. Также представленные расчетные листки свидетельствуют о доплате за подводные работы в летний и зимний сезон, в процентном соотношении. Дополнительного соглашения о расширении зоны обслуживания, вменении дополнительной работы в должности водолаза, трудового договора с Власовым Н.Н. в должности водолаза контролируемым лицом не представлено. Исходя из приказа №79-к и финансовых документов за 2024-2025год задолженность перед работником Власовым Н.Н. при осуществлении его деятельности в должности водолаза за 2024 год сумма задолженности составляет 30 464 руб., за 2025 год — 91 392 руб. (без учета повышения оклада). Таким образом, контролируемым лицом нарушаются требования ч.6 ст.136 ТК РФ. На основании вышеизложенного, в действиях ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба СК» - «Аварийно — спасательная служба Ставропольского края» усматриваются признаки нарушения требований ст.91, ч.4 ст.103, ч.1 ст.104, ч.6 ст.136, ч.4 ст.152, ч.4 ст.189, ст.214, ст.221 Трудового кодекса РФ.