Предостережение:

• В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае поступило анонимное обращение от работников Государственного профессионального образовательного учреждения «Железноводский художественно-строительный техникум» (далее техникум) вх.от 29.01.2026 № 26/7-169-26-ОБ о нарушении трудовых прав работников в части оплаты труда. Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений у работодателя. Исследовав представленные работодателем документы установлено, система оплаты труда данного учреждения состоит из Положения об оплате труда работников государственного профессионального образовательного учреждения «Железноводский художественно-строительный техникум», Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников в государственном профессиональном образовательном учреждение «Железноводский художественно-строительный техникум». С работниками учреждения заключены трудовые договора в письменном виде , однако, в связи с изменением условий трудовых договоров в т.ч. условий оплаты труда работников, дополнительные соглашения в письменном виде к трудовым договорам не оформляются, чем нарушены требования ст.ст. 57,60.2,72 ТК РФ. Например , трудовой договор от 26.08.2016г. №19, заключенный с социальным педагогом Шведовой М.А. не содержит дополнительных соглашений с сентября 2021года, несмотря на фактически происходившие изменения по оплате труда. чем нарушены требования ст.72 ТК РФ. Трудовой договор от 01.09.2013г., заключенный с мастером производственного обучения Мамитовой О.И. с 2021года также не содержит дополнительных соглашений, несмотря на фактически происходившие изменения по оплате труда, в т.ч. не оформлено дополнительное соглашение о выполнении ею обязанностей воспитателя по общежитию с 01.11.2025г. согласно приказу от 01.11.2025г.№ 63-лс, чем нарушены требования ст.ст.57,60,60,2,72 ТК РФ. В ходе рассмотрения анонимного обращения выборочно проведена оценка достоверности по вопросам оплаты труда работником техникума. Например, установлено, что Шведова М.А. состоит в трудовых отношениях с техникумом в качестве социального педагога на основании трудового договора от 26.08.2016г. № 19 с 26.08.2016г. В течение всего периода работы трудовая функция данного работника не менялась. Заработная плата за апрель 2025г. была ему начислена в сумме 49475,38 руб. и состояла из: -вознаграждения за кл.руководство -10 000 руб. - оплата педагогической нагрузки -16 164,12 руб. -доплата за непрерывный стаж-1453,95 руб. - доплата за коррекционные часы- 165,0 руб. - доплата за категорию- на оклад — 1938,60 руб. -доплата за совмещение - 4406,0 руб. -доплата за категорию -808,21 руб. -оклада- 9693,0 руб. -за классное руководство -3392,55 руб. -за заведование кабинетом -1453,95 руб. При начислении заработной платы Шведовой М.А. заработная плата за апрель 2025г. по должностному окладу на 1 ставку и стимулирующим выплатам складывалась менее МРОТ и составляла 13 085,55 руб. (оклад, оплата за непрерывный стаж, доплата за категорию). С учетом ст.129,133,ТК РФ, а также позиции Конституционного суда, изложенной в Постановление от 23.09.2024г. № 40П, в состав заработной платы педагогического работника, не превышающего МРОТ, не включаются дополнительная оплата за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности , а также ведение педагогических часов сверх установленной нормы часов. В соответствии с приказом Министерства просвещения РФ от 04.04.2025г. № 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" норма часов учебной (преподавательской) работы преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств и по основным программам профессионального обучения, за ставку заработной платы устанавливается в количестве 720 часов в год. Соответственно, данному работнику необходимо было произвести доплату до МРОТ, и сверх этой суммы зачислить компенсационные выплаты и заработную плату по должностному окладу за часы более 1 ставки. Аналогичные нарушения за 2025г. имеют место в отношении других работников, в т.ч. преподавателей Т.А. Никулиной ( в т.ч. за апрель 2025г.), Корольковой О.В. ( в т.ч. за март 2025г.) Из представленных документов установлено, что согласно приказу от 09.012025г.№ 2-од сторожу Фролову П.И. была установлена доплата за расширенный объем работы в размере 3450 руб. с 09.01.2025г. При этом, заработная данного работника за январь 2025г. состояла из оклада, надбавки за расширенный объем работы, за непрерывный стаж, доплаты до МРОТ и составила в сумме 22 440 руб., т.е. в размере МРОТ, установленного в РФ. То есть доплата, которая начислена Фролову П.И. за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (за расширенный объем работы) была включена в расчет, чем нарушены требования абз.5 ч.2 ст.57, 60,ч.1 ст.60.2, 133, 135, 151 ТК РФ. В феврале 2025г. Фролову П.И. была доначислена зарплата за январь в сумме 3450 руб., при этом, не выплачена компенсация за несвоевременную оплату труда , чем нарушена ст.236 ТК РФ. Доводы анонимного обращения в части незаконных удержаний, производимых работодателем из заработных плат работников, не нашли своего документального подтверждения. Имеющие место факты удержаний сумм из заработных плат работников , в т.ч. из заработной платы Захарьян А.Л., А.В.Кузнецова и других работников производятся работодателем на основании их собственноручно написанных заявлений ,т.е. в соответствии с требованиями ст.ст.137,138 ТК РФ. Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями. Согласно статье 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В силу ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы ( ст.60.2 ТК РФ). Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.