|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае (далее по тексту -Гострудинспекция) поступили обращения Щербакова Никиты Никитича о нарушении его трудовых прав работодателем ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части незаконного и необоснованного применения дисциплинарного взыскания, нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания, привлечения к работе в праздничные не рабочие дни 04.01.2026, 05.01.2026, 06.01.2026, 07.01.2026 без письменного согласия и без оформления соответствующего распоряжения работодателя, незаконное лишение премии за декабрь 2025 года, нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания, понуждение к увольнению.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее по тексту — Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при рассмотрении обращения гражданина, является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 60 решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, принимается при наличии достоверной информации.
Согласно статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении проведена оценка их достоверности на основании доводов изложенных в обращении и предоставленных работодателем пояснений и копий документов.
На письменное обращение Гострудинспекции Невинномысский филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» предоставило по фактам указанным в обращении копии документов.
Рассмотрев, предоставленные работодателем документы, установлено следующее.
По вопросу привлечения к работе в праздничные не рабочие дни 04.01.2026, 05.01.2026, 06.01.2026, 07.01.2026 без письменного согласия и без оформления соответствующего распоряжения работодателя.
Трудовой договор № 70 между «Работодателем» ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» и «Работником» Щербаковым Никитой Никитичем был подписан 12.08.2025 года.
Щербаков Н.Н. был принят в Невинномысский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», расположенный по адресу Ставропольский край, город Невинномысск, переулок Клубный, д.7, на должность — Специалист по управлению корпоративным транспортом.
26.12.2025г директором Невинномысского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» издан приказ № 392п-10 «О введении дополнительных мер по обеспечению безаварийной работы, оперативному устранению аварийных ситуаций в филиале в период выходных, праздничных дней», которым специалист по управлению корпоративным транспортом Щербаков Н.Н. назначен ответственным за выпуск транспортных средств филиала для своевременного устранения нештатных ситуаций. С приказом Щербаков Н.Н. не ознакомлен. По факту отказа в ознакомлении с приказом составлен Акт № 1-32/А, подписанный двумя работниками «Работодателя».
30.12.2025г директором Невинномысского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» издан приказ № 121 «О привлечении к работе в выходные дни». Пунктом 2 данного приказа Щербаков Н.Н. привлечен к работе в выходной день 04.01.2026 года с 08.00 до 10.00 на 2 часа. Данный приказ в части привлечения Щербакова Н.Н. издан в нарушение абзаца 2 и 3 статьи 113 ТК РФ, без ссылки на личное письменное согласие либо основания привлечения без согласия. Щербаков Н.Н. с приказом не ознакомился. По факту отказа в ознакомлении с приказом составлен Акт № 1-38/А, подписанный двумя работниками «Работодателя».
30.12.2025г директором Невинномысского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» издан приказ № 122 «О привлечении к работе в выходные дни». Пунктом 2 данного приказа Щербаков Н.Н. привлечен к работе в выходной день 05.01.2026 года с 08.00 до 10.00 на 2 часа. Данный приказ в части привлечения Щербакова Н.Н. издан в нарушение абзаца 2 и 3 статьи 113 ТК РФ, без ссылки на личное письменное согласие либо основания привлечения без согласия. Щербаков Н.Н. с приказом не ознакомился. По факту отказа в ознакомлении с приказом составлен Акт № 1-39/А, подписанный двумя работниками «Работодателя».
30.12.2025г директором Невинномысского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» издан приказ № 123 «О привлечении к работе в выходные дни». Пунктом 2 данного приказа Щербаков Н.Н. привлечен к работе в выходной день 06.01.2026 года с 08.00 до 10.00 на 2 часа. Данный приказ в части привлечения Щербакова Н.Н. издан в нарушение абзаца 2 и 3 статьи 113 ТК РФ, без ссылки на личное письменное согласие либо основания привлечения без согласия. Щербаков Н.Н. с приказом не ознакомился. По факту отказа в ознакомлении с приказом составлен Акт № 1-40/А, подписанный двумя работниками «Работодателя».
Приказ о привлечении к работе 07.01.2026 «Работодателем» не издавался.
Выписка из Табеля учета рабочего времени за январь 2026 года содержит информацию о выходе Щербакова Н.Н. на работу 04.01.2026, 05.01.2026, 06.01.2026 — с продолжительностью рабочего дня два часа.
Копии документов по расчету, размеру и выплате заработной платы Щербакову Н.Н. за январь месяц 2026 года, работодателем не предоставлены. Документы
В связи с чем установить соблюдение норм статьи 153 ТК РФ при оплате выхода Щербакова Н.Н. на работу в праздничные дни, не представляется возможным.
Из представленных работодателем копий документов, установить факт работы Щербаковым Н.Н. в период с 04.01.2026 по 06.01.2026 по 8 часов в день не представляется возможным.
Учитывая вышеизложенное, вопрос имеет признаки индивидуального трудового спора.
По вопросу незаконного и необоснованного применения дисциплинарного взыскания и нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания.
Специалист по УКТ 5 квалификационного уровня 4 подуровня Щербаков Никита Никитич, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении сроков подачи путевых листов, нарушения порядка оформления договоров, отсутствия дефективной ведомости на транспортные средства, нарушения сроков предоставления документов для своевременной оплаты запчастей и услуг по ремонту транспортных средств, отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием транспортных средств филиала, а также в соответствии с Актом комиссии от 08.12.2025 «О проверке технического состояния и готовности транспортных средств филиала к переходу на зимний период», на основании приказа директора филиала № 52-лс от 25.12.2025 года в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него должностных обязанностей был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.
Выговор объявлен за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно следующих пунктов должностной инструкции — 3.4, 3.5. (Оформление и ведение путевой документации (путевые листы, журналы по учету движения), а также транспортно-сопроводительные документы). Должностная инструкция специалиста по управлению корпоративным транспортом 5 квалификационного уровня 4 подуровня утвержденная директором филиала 01.02.2021, с которой был ознакомлен Щербаков Н.Н., не содержит конкретизации и перечня транспортно-сопроводительных документов.
Работодателем предоставлена информация о том, что нарушения должностных обязанностей указаны в Акте комиссии от 08.12.2025 «О проверке технического состояния и готовности транспортных средств филиала к переходу на зимний период». В данном акте содержится информация о фиксации нарушений должностных обязанностей со стороны Щербакова Н.Н. служебными записками сотрудниками предприятия Ю.С. Артищевой от 24.09.2025 № 424, от 07.10.2025 № 441/1 (даты обнаружения нарушений более месяца от даты применения дисциплинарного взыскания) и И.П. Гадиловой от 11.12.2025 № 571, от 15.12.2025 № 582 (даты обнаружения нарушений со стороны Щербакова Н.Н. не наступили на момент составления Акта).
Уведомление о предоставлении письменных объяснений были направлены Щербакову Н.Н. путем вручения лично под роспись 18.12.2025г.
Объяснительная записка Щербаковым Н.Н. на полученное Уведомление предоставлена 22.12.2025 г. № 598.
В приказе № 52-лс указаны основания привлечения к дисциплинарной ответственности - за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении сроков подачи путевых листов, нарушения порядка оформления договоров, отсутствия дефективной ведомости на транспортные средства, нарушения сроков предоставления документов для своевременной оплаты запчастей и услуг по ремонту транспортных средств, отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием транспортных средств филиала, что не соответствует должностных обязанностей, а именно следующих пунктам должностной инструкции — 3.4, 3.5. (Оформление и ведение путевой документации (путевые листы, журналы по учету движения), а также транспортно-сопроводительные документы). Из данной формулировки не представляется возможным установить когда совершен проступок, события проступка.
Учитывая вышеизложенное, приказ № 52-лс от 25.12.2025 издан в нарушение части 3 статьи 193 ТК РФ.
Специалист по УКТ 5 квалификационного уровня 4 подуровня Щербаков Никита Никитич, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в выпуске технически неисправного транспортного средства ГАЗ САЗ 2507г/н Н961ЕА 126, на основании приказа директора филиала № 54-лс от 30.12.2025 года в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него должностных обязанностей был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания.
Замечание объявлено за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно следующих пунктов должностной инструкции — 3.1, 3.17. Из данной формулировки не представляется возможным установить когда совершен проступок, в связи с чем имеются косвенные признаки нарушения части 3 статьи 193 ТК РФ при издании приказа № 54-лс.
По вопросу незаконное лишение премии за декабрь 2025 года.
Пунктом 5.1. Трудового договора № 70 от 12.08.2025 установлено, что работнику выплачиваются — надбавки, доплаты и премии, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами предприятия.
Пунктом 3.1.раздела 3 «Премирование персонала» Положения об оплате труда работников ГУП СК «Крайтеплоэнерго» (Приложение № 5 к коллективному договору на 2025-2028гг) установлен порядок премирования работников.
Пунктом 3.3. данного раздела установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей применяется механизм депримирования — работник может быть лишен стимулирующих выплат полностью или частично.
Подпунктом 3.3.2. установлено что механизм депримирования к работникам применяется на основании служебной записки заместителя генерального директора предприятия, директора филиала, руководителей структурных подразделений головного подразделения и филиалов с изложенными в ней фактами нарушений работника, в соответствии с приказом работодателя.
Пунктом 2.1. раздела 2 «Показатели, размер и условия премирования (депремирования)» установлена общий размер премии для главных специалистов филиалов — 40 процентов к должностному окладу.
Пунктом 2.11. прописано что работодатель имеет право депремировать работников к которым применена мера дисциплинарного взыскания — выговор, увольнение, до 100 процентов снижения.
Приказом директора филиала № 53-лс от 25.12.2025г. Щербаков Н.Н. лишен премии за декабрь 2025 года в размере 100%.
Учитывая выше изложенное, Приказ № 53-лс от 25.12.2025г. издан в нарушение части 3 статьи 135 ТК РФ, так как размер такого снижения премии привел к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%.
По вопросу понуждение к увольнению.
Доводы жалобы, касательно принуждения к увольнению относятся к трудовому спору. Помимо этого работодателем не представлено пояснений подтверждающих либо опровергающих факт понуждения к увольнению. Принуждение работника к увольнению по собственному желанию, т.е. оказание на него воздействия физического и (или) психологического характера, в том числе путем угрозы применения средств, направленных на достижение в дальнейшем неблагоприятных для работника последствий, незаконно. Документально, факт понуждения к увольнению не подтвержден. В связи с чем работник вправе обратиться в суд для установления данного факта в порядке, предусмотренном законодательством.
Учитывая вышеизложенное, достоверность нарушения трудового законодательства указанного в обращении подтвердилась частично. В обращении усматриваются признаки индивидуального трудового спора.
С учетом положения пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при рассмотрении обращения гражданина не имеется.
Руководствуясь статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
объявляю Невинномысскому филиалу ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства установленных частью 3 статьи 193 и частью 3 статьи 135 Трудового кодекса РФ. |
