|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае поступило обращение
Фроловой Л.И, направленного Министру экономического развития РФ, и поступившего в Госинспекцию труда в Ставропольском крае из аппарата Правительства Ставропольского края вх.от 18.03.2026г. №26/7-621-26-ОБ о нарушении трудовых прав работников в части оплаты труда и премирования Муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края.
Согласно ст.58 Федерального закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении работника, проведена оценка их достоверности посредством запроса дополнительных сведений.
Заявитель Фролова Л.И. на письмо Госинспекции труда в Ставропольском крае, направленное по месту проживания :г.Ессентуки,ул.Пушкина,73 не ответила.
Работодателем представлены документы за 2025,2026 годы, которым выборочно дана правовая оценка.
Со слов директора учреждения Вострикова К.А. , заявитель Фролова Л.И. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края.
Исследовав представленные работодателем документы установлено, что система оплаты труда данного учреждения состоит из Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г. № 1985, Положения о премировании работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г.№ 1985.
В 2025году при оплате труда работников применялось Положение об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 01.08.2023г.№ 1246. Данное Положение (п.5) предусматривало следующие ежемесячные выплаты работникам стимулирующего характера :
за интенсивность и высокие результаты работы,
выплаты за качество выполняемых работ,
выплаты за стаж работы , за выслугу лет,
премиальные выплаты по итогам работы .
Установлено, что надбавки за интенсивность и высокие результаты работы , предусмотренные п 5 Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения" Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 01.08.2023г.№ 1246. назначаются в размере не более 200 процентов должностного оклада в соответствии с приказом директора учреждения на основании решения комиссии.
Фактически, надбавка в 2025г. за интенсивность и высокие результаты работы директором учреждения назначались два раза в месяц, т.е. за первую половину месяца и за вторую половину месяца, чем нарушены условия Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения" Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 01.08.2023г.№ 1246, абз.2 ч.2 ст.22,ст.135 ТК РФ .
Например, согласно приказу от 11.03.2025г.№28/од « Об установлении надбавки за интенсивность и высокие результаты работы » приказано выплатить работникам за 1 половину марта 2025года надбавку за интенсивность и высокие результаты работы, в т.ч. Помазановой О.М. в размере 140% оклада .Согласно приказу от 25.03.2025г.№35/од « Об установлении надбавки за интенсивность и высокие результаты работы » приказано выплатить работникам за 2 половину марта 2025года надбавку за интенсивность и высокие результаты работы, в т.ч. Помазановой О.М. в размере 140% оклада.
Установлено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы директором учреждения в 2025г. выплачивалась на основании приказа директора, без решения комиссии, чем нарушены требования п. 5 Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения " Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 01.08.2023г.№ 1246.
Кроме того, установлено, что работникам в 2025году ежемесячная стимулирующая надбавка за качество в размере не более 50 % должностного оклада выполняемых работ, предусмотренная п.6 Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения " Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 01.08.2023г.№ 1246. не начислялась и не выплачивалась.
В учреждении в 2025году работникам выплачиваются ежемесячные и квартальные премии, предусмотренные п.8 Положения, при этом, условия и размеры премий не установлены системой оплаты труда МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края. Фактически ежеквартальные премии выплачиваются на основании служебных записок заместителя директора, начальников отдела. Ежемесячные премии выплачивались без оформления каких либо документов, в т.ч. без приказа директора, чем нарушена ст.135 ТК РФ
В 2026году выплата премий работникам предусмотрена Положением о премировании работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г.№ 1985. Согласно разд.2 указанного Положения предусмотрены следующие виды премии : ежемесячная, премии за выполнение важных и срочных работ, премии по итогам работы за истекший квартал, полугодие, год. При этом, указанным Положением о премировании размеры премий по итогам работы за истекший квартал, полугодие, год не установлены , чем нарушены требования ст.135 ТК РФ.
Установлено, что с 06.06.2025года согласно трудовому договору от 06.06.2025года № 7 работает водителем автомобиля А.А.Солонько, которому установлена 5-ти дневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, и началом работы в 8 часов, окончание в 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов. Он же, оформлен по внутреннему совместительству в качестве курьера согласно трудовому договору от 06.06.2025года № 7 и режимом работы : 5-ти дневная рабочая неделя продолжительностью 20 часов ,и началом работы в 13 часов , окончание в 17 часов.
За выполнение каждой из занимаемых должностей А.А.Солонько выплачивается заработная плата, состоящая из оклада, надбавки за выслугу лет, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, ежемесячной премии. Таким образом, за январь 2026года Солонько начислена заработная плата в размере 43 350,05руб., т.ч. за работу водителя в размере — 28 939,95 руб., за работу по совместительству (курьера)- 14 410,10 руб.
Из чего следует, что за одно и тоже время работы (с 13 часов до 17 часов) А.А.Солонько начисляется и выплачивается заработная плата , как за работу в качестве курьера, так и за работу водителя автомобиля. Работа по внутреннему совместительству (курьера) выполняется Солонько не в свободное от основной работы время.
Аналогичные нарушения имеют место в отношении водителя и курьера по внутреннему совместительству Холоденко А.С. ,работающему согласно трудовым договорам от 26.02.2024г. № 167, 168 соответственно.
Данный факт говорит о нарушении работодателем порядка оформления работы по совмещению и ее оплаты, предусмотренных ст.ст.60.2, 151, ч.1 ст. 282 ТК РФ и выплате незаконной зарплаты, с момента приема А.А.Солонько , Холоденко А.С. на работу в качестве курьеров.
Согласно п.4 Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г. № 1985, п.2.2. Положения о премировании работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г.№ 1985. ежемесячная премия устанавливается приказом директора в размере 25 % от должностного оклада.
Вместе с тем, установлено, что оклад курьера Солонько А.А. в январе, феврале 2026года составлял- 4969 руб., размер ежемесячной премии составил - 1987,60 руб., т.е. размер премии составил - 40 %, и переплата премии Солонько А.А. за 2026 год составляет 1490,70 руб., чем нарушены требования ст.ст.22,135 ТК РФ. Аналогичные нарушения в отношении курьера Холоденко А.С.
Согласно платежным документам, расчетному листку за январь месяц 2026года уборщику служебных помещений Л.А. Глушковой начислена премия в размере 4969 руб. при окладе 9938 руб., т. е. более 25 %, чем нарушены требования п.4 Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г. № 1985, п.2.2. Положения о премировании работников муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Предгорном округе Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 12.12.2025г.№ 1985.
Трудовые договора с работниками, в т.ч. доп.соглашение №11 от 12.01.2026г., оформленное с Руновой Н.Ю. предусматривает сроки для выплаты зарплаты работникам 2 раза в месяц : 15 и 31 числа (последний рабочий день месяца), и не указаны за какие периоды зарплата выплачивается в указанные дни, аналогично указано в пункте 5.7 Правил внутреннего трудового распорядка, чем нарушены требования ст.136 ТК РФ. Согласно требованиям данной статьи выдавать зарплату нужно после того, как закончится период, за который ее выплачивают. Зарплата – расчетная величина, размер которой непосредственно зависит от количества фактически отработанного, невозможно начислить зарплату до окончания последнего рабочего дня месяца, а также невозможно выплатить зарплату ранее того, как будет определен ее размер (Письма Федеральной службы по труду и занятости № ПГ/22605/10-30437-ОБ/18-661 от 26.08.2022, от 06.11.2025г. №ПГ/24198-6- 1.).
Доводы обращения заявительницы в части принудительных сборов денежных средств на различные нужды, запугивание маленькой премией носят признаки индивидуального трудового спора, и в силу ст.ст. 381,382 ТК РФ могут быть рассмотрены в суде или комиссии по трудовым спорам.
Обращение в части того, что необходимо проверить директора Вострикова К.А. на профессиональную пригодность занимаемой должности, не входит в компетенцию Государственной инспекции труда в Ставропольском крае. |
