|
Значение |
Розанов П.Д. работал в должности начальника отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г. Ставрополь, что подтверждается трудовым договором №000456 от 01.11.2024г и Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №1579-ЛС от 01.11.2024г.
31.03.2026 Розановым П.Д. написано заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на 5 календарных дней, в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ «О ветеранах», приложив к заявлению копию удостоверения.
В данном заявлении отсутствовала дата начала запрашиваемого отпуска.
В своих пояснениях контролируемое лицо указывает, что в связи с отсутствием начала даты отпуска Розанову П.Д. было предложено согласовать дату.
Тем же числом, Розанов П.Д. пишет новое заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы срокам на 14 календарных дней с 31.03.2026г., как ветерану боевых действий, о чем свидетельствует штамп принятия заявления работодателем от 31.03.2026 №873.
На данном заявлении имеется отметка работодателя в отказе предоставления отпуска, а также, что в данном заявлении отсутствует дата его подписания Розановым П.Д.
Также представлено заявление от 31.03.2026 Розанова П.Д. согласно которого он уведомляет работодателя, что в соответствии с его заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы сроком на 5 дней, которое было принято работодателем, считает себя работником находившимся в отпуске.
Контролируемым лицом представлен письменный ответ Розанову П.Д. на заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (исх. №1028 от 31.03.2026). Согласно данного ответа Розанову П.Д. было отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям:
- Положения Федерального закона от 20.02.2026 №35-ФЗ на которое ссылается Розанов П.Д., не распространяются на него, поскольку, по мнению работодателя, статус Розанову П.Д. как ветерана боевых действий установлен по п.1 ст.16 Закона «О ветеранах», а не по пп.3 п.3 ст.16 указанного закона.
- Предоставление отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон (ст.128 ТК РФ) работодателем не согласовано ввиду производственной необходимости и наличия обстоятельств, требующих присутствия Розанова П.Д. на рабочем месте для участия в служебном расследовании.
Контролируемым лицом представлен Акт №4 от 31.03.2026 «Об отказе от согласования и отсутствии соглашения по дате начала отпуска без сохранения заработной платына 5 дней №1021 от 31.03.2026г.
Согласно данного документа, в связи с отсутствием соглашения сторон о времени предоставления отпуска без сохранения заработной платы в соответствии со ст.128 ТК РФ и п.17 Постановления пленума ВС от 17.03.2004 №2, приказ о предоставлении отпуска не издается. Розанов П.Д. обязан приступить к работе с 31.03.2026г.,
С данным актом Розанов П.Д. не ознакомлен, и данный акт не был направлен Розанову П.Д. по средствам электронной почты, или Почты России.
Таким образом, ы нарушение пп.11 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» работнику не предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В материалы дела представлено уведомление о рассмотрении заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы от 31.03.2026 №1021, согласно которого предоставление отпуска Розанову П.Д. без сохранения заработной платы с 31.03.2026г. не представляется возможным в виду необходимости его участия в служебном расследовании, назначенном на 31.03.2026 -02.04.2026, Розанову П.Д. была предложена дата начала отпуска без сохранения заработной платы с 06.04.2026г.
Контролируемым лицом представлена опись с идентификатором почтового отправления №35500218008943, согласно которой ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г Ставрополь направил 31.03.2026: Письменный ответ, уведомление. Однако определить получателя данного письма не представляется возможным в виду отсутствия идентифицирующих признаков на данном документе.
06.04.2026 Розановым П.Д. написано заявление о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска сроком на 15 календарных дней с 06.04.2026г.
В соответствии с Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику №305-лс от 02.04.2026г. Розанову П.Д. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 06.04.2026 по 20.04.2026г.
Контролируемым лицом представлено Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 05.12.2025, а также Постановление о признании потерпевшим ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г Ставрополь.
27 марта 2026 года ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г Ставрополь издан Приказ №132 «О проведении служебного расследования и создания комиссии», согласно которого в срок до 08.04.2026 года необходимо провести служебное расследование по факту совершения Розановым П.Д. виновных действий, дающих основание для утраты доверия, установить все обстоятельства произошедшего, собрать доказательную базу.
Хочу отметить , что с данным Приказом Розанов П.Д. не ознакомлен.
Таким образом. Контролируемым лицом нарушены требования ст.22 ТК РФ.
Контролируемым лицом представлены выписки из Протоколов внепланового заседания комиссии по проведению служебного расследованияот 31.03.2026г.
Также представлен Акт №7от 03.04.2026 о самовольном изъятии и утилизации документа, согласно которого Розанов П.Д. самовольно изъял из делопроизводства Учреждения официальный документ (заявление с резолюцией руководителя), который уже поступил на регистрацию, воспрепятствовал законной деятельности работодателя по регистрации входящей корреспонденции и принятию по ней решения, а также уничтожил (утилизировал) документ, относящийся к кадровому делопроизводству, лишив работодателя возможности его дальнейшего использования.
Контролируемым лицом представлен Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №323-ЛС от 03.04.2026г., согласно которого Розанов П.Д. уволен по п.7 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с совершением действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя.
В своих пояснениях главный врач ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г Ставрополь указывает, что в виду того, что на момент подачи Розановым П.Д. обращения в Государственную инспекцию труда в СК — 08.04.2026 трудовые отношения между ним и учреждением были прекращены, вопрос о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы утратил актуальность. Поскольку право на получение такого отпуска возникает только в период действия трудового договора.
Вместе с тем, в п. 12.22 Коллективного договора Учреждения установлено, что дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются работникам, в случаях предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными Федеральными законами, Коллективным договором на основании письменного заявления работника и оформляются приказом Работодателя. Количество дней отпуска без сохранения заработной платы определено Трудовым кодексом РФ и иными Федеральными законами, Коллективным договором.
В п.12.34 Коллективного договора установлено, Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работающим пенсионерам по старости (возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными Федеральными законами.
В соответствии с частью второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки. К их числу относится право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время (ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", далее – Закон № 5-ФЗ).
Таким образом, ветеран боевых действий вправе брать отпуск без сохранения оплаты труда. Длительность отпуска составляет 35 календарных дней в году. Неиспользованный остаток не переносится на следующий год.
Для получения отпуска ветеран должен написать заявление на имя работодателя. Пояснять причину отпуска не требуется, поскольку он предоставляется не по причине, а по статусу ветерана. Работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска. Он обязан предоставить столько дней, сколько просит сотрудник, но не более 35 календарных дней в году. Если сотруднику требуется больше дней, работодатель может предоставить их или отказать.
Таким образом, в действиях ГБУЗ СК «ГДКБ им. Г.К. Филиппского» г Ставрополь усматриваются признаки нарушения требований ст.ст.22, 128 ТК РФ, ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". |