|
Значение |
Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 ТК Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного ТК Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 ТК Российской Федерации.
По общему правилу решение о проведении организационно-штатных мероприятий принимается руководителем организации с обязательным соблюдением необходимых процедур: в частности, при сокращении работников, это (ч. 3 ст. 81, ст. ст. 82, 179, 180 ТК РФ):
• уведомление сокращаемых работников под подпись не менее чем за два месяца до увольнения;
• предложение сокращаемым работникам вакантных должностей;
• уведомление выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если проведение организационно-штатных мероприятий может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
• соблюдение правил о преимущественном оставлении на работе отдельных категорий работников;
• предоставление соответствующих гарантий и компенсаций.
После принятия решения о сокращении численности (штата) работодателем издается приказ об исключении из штатного расписания определенных штатных единиц или должностей либо об утверждении нового штатного расписания без включения в него сокращаемых должностей. В решении о
проведении организационно-штатных мероприятий указываются сроки их проведения.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 на работодателя возлагается обязанность доказывать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения.
В соответствии со ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Согласно требований ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее, чем за два месяца до увольнения.
Согласно условиям трудового договора от 01.01.208 года № 227 и условиям дополнительных соглашений Белякова Л.Н. была принята на должность инженера В соответствии с дополнительным соглашением от 29.09.2020 Белякова Л.Н. была переведена на должность диспетчера.
Согласно приказа от 17.02.2026 № 18-п «О сокращении штата работников МКУ «СЭМИ» из штатного расписания исключается должность диспетчера с 18.05.2026
Контролируемым лицом не представлены документы, свидетельствующие об ознакомлении Беляковой Л.Н. с данным приказом.
Соответственно, прихожу к выводу о нарушении контролируемым лицом требований ст. 22 ТК РФ, а именно требования об ознакомлении работников с локальным актом.
Приказом от 16.02.2026 № 20-п была создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на работе, которой поручено в срок до 20.02.2026 представить заключение о наличии у работников преимущественного права на оставление на работе.
Протоколом заседания данной комиссии от 16.02.2026 № 1 было определено, что Белякова Л.Н. преимущественного права не имеет.
В адрес Беляковой Л.Н. было подготовлено и вручено уведомление от 18.02.2026 № 56 о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата.
Работником уведомление получено 18.02.2026.
Уведомлением от 22.04.2026 № 163 Беляковой Л.Н. была предложена вакантная должность уборщика служебных помещений, уведомление получено работником 22.04.2026, от предложенной должности работник отказалась.
В материалы дела представлены документы об уведомлении выборного органа первичной профсоюзной организации о сокращении, за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 предлагать другую имеющуюся работу (вакантную должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Отмечаю, что более работодатель не предлагал Беляковой Л.Н. иных вакантных должностей и не информировал ее об отсутствии таковых.
Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 53 Закона о занятости N 565-ФЗ работодатель обязан уведомить государственной службу занятости о сокращении штата или численности работников организации - не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Контролируемым лицом представлены документы, подтверждающие направление сведений о принятии решения о сокращении штата, 18.02.2026.
05.05.2026 Беляковой Л.Н. в адрес директора МКУ «СЭМИ» было направлено заявление о предоставлении информации о причинах, повлекших сокращение, а также содержащее просьбу выдать копию приказа о сокращении штата работников от 17.02.2026 № 18-п.
Помимо этого, в данном заявлении работник информирует работодателя о том, что является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, в связи с чем, не подлежит увольнению по инициативе работодателя.
Данное заявление было получено работодателем 05.05.2026, согласно штампа входящей документации.
Работодателем факт получения данного документа не отрицается, что под-тверждается письменным ответом от 07.05.2026 № 190 в котором работодатель сообщил работнику о рассмотрении заявления и подтвердил намерение расторгнуть трудовой договор 18.05.2026.
На основании п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ нельзя сокращать работника, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, до окончания срока своих полномочий.
Однако, работодателем не представлено документов, свидетельствующих о принятых им действиях по
выполнению требований ст. 179 ТК РФ.
Таким образом, прихожу к выводу, что в нарушение ст. 179 ТК РФ контролируемым лицом не рассматривался вопрос по определению преимущественного права на оставление Беляковой Л.Н. на работе после получения ее заявления от 05.05.2026.
В нарушение ст. 62 Трудового кодекса Работодатель не выдал Беляковой Л.Н. копию приказа от 17.02.2026 № 18-п.
Приказом от 02.06.2026 № 169 Белякова Л.Н. была уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, с приказом работник ознакомлен 02.06.2026
В материалы дела представлено мотивированное мнение первичной профсоюзной организации от 16.02.2026 (еще до издания приказа о проведении организационно-штатных мероприятий) в соответствии с которым первичная профсоюзная организация выразила согласие с увольнением Беляковой Л.Н. по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.
Соответственно, доводы работника о нарушениях при сокращении подтвердились.
По доводам об уменьшении с 2023 года заработной платы установлено:
Ежегодными дополнительными соглашениями оклад работника повышался:
в 2023 году 12480 руб., в 2024 - 13354 руб., в 2025 – 14690 руб. и 29.12.2025 увеличен оклад 16159 руб.
В соответствии с трудовым договором работодатель обязался выплачивать работнику должностной оклад и ежемесячные и иные дополнительные выплаты согласно приложению № 2 Положения об оплате труда.
В представленном положении об оплате труда и премировании, являющимся приложением к коллективному договору отсутствует приложение № 2, на которое идет ссылка в доп. соглашении от 29.12.2025.
Имеется приложение 1 «Целевые показатели и критерии оценки эффективности труда работников», в том числе и диспетчера.
Согласно указанному положению, размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.
Конкретные размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются комиссией по установлению размера выплат стимулирующего характера.
Контролируемым лицом представлены выписки из протоколов данной комиссии с 2023 года по распределению стимулирующих выплат Беляковой Л.Н.
Согласно данным протокола и расчетным листкам работник ежемесячно получал стимулирующие выплаты, вплоть до декабря 2025 включительно.
Вопрос размера стимулирующих выплат относится к индивидуальному трудовому спору.
В январе, феврале, марте, мае 2026 года, в нарушение условий трудового договора, ежемесячные стимулирующие выплаты отсутствовали.
Таким образом, прихожу к выводу о нарушении работодателем ст. 129, 132, 135 ТК РФ при начислении и выплате заработной платы Беляковой Л.Н. в январе, феврале, марте, мае 2026 года.
|
