Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (56 шт.):

• В Организации не разработаны рабочие программы по предметам "Обучение грамоте" для 1 кл., по "Русский язык" для 2 кл., по "Математика" для 1-2 кл., по "Литературное чтение" для 2 кл., "Английский язык" для 2-4 кл., 5-6 кл., "Окружающий мир" 1-2 кл., "Изоб-разительное искусство" 2 кл., "Технология" 1-2 кл., "Обществознание" 5- 8 кл., являющиеся частью образовательной программы начального общего образова-ния, основного общего образования;
• В учебном плане основного общего образования (5-8 классы) Организации отсутствуют наименование предметных областей. Отсут-ствуют обязательные предметны "Второй иностранный язык"; "Основы духовно-нравственной культуры народов России";
• Отчет о самообследовании Организации за 2016, 2017 учебные годы рас-смотрен педагогическим советом. Локальным актом Организации "Положение об педагогическом совете" не предусмотрена компетенция рассмотрения отчета о самообследовании на заседании совета;
• п. 20 Порядка аттестации. В личном деле педагогического работника не хранит-ся выписка из протокола заседания аттестационной комиссии.
• В представлении на педагогического работни-ка, проходившего аттестацию на соответствие должности в 2017 г., отсутствует дата заключения по этой должности трудового договора;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсутствуют локаль-ные актов по основным вопросам организации и осуществления образователь-ной деятельности, в том числе регламентирующие обучение по индивидуально-му учебному плану;
• Протокол заседания аттестационной комиссии Орга-низации не содержит сведения об участии на заседании аттестуемого педагоги-ческого работника;
• Примерная форма заявления не размещена на информационном стен-де Организации и в сети "Интернет";
• В плане внеурочной деятельности на 2018-2019 уч. г. отсут-ствует спортивно-оздоровительное направление, название направления "об-щеинтеллектуальное" не соответствует ФГОС НОО.
• В Организации не оформлены распорядительные акты о зачисление в 1 кл. в течении 7 рабочих дней;
• Квалификация педагогического работника Организации не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н: - Ян Эльвиры Геннадьевны, Каменской Татьяны Геннадьевны
• Календарными учебными графиками Организации в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены сроки проведения промежуточной аттестации;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающи-мися мероприятий, проводимых в Организации и не предусмотренных учебным планом;
• В Организации образовательная деятель-ность по предмету "Английский язык" в 2-4 классах ведется по учебникам авто-ра Биболетовой М. З., не входящих в федеральный перечень учебников, реко-мендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккре-дитацию образовательных программ начального общего образования с 2014 г, (приказ от 31.03 2014 г. № 253);
• Паспорт до-ступности не разработан комиссией;
• На главной странице под-раздела "Образовательные стандарты" официального сайта Организации отсут-ствует информация о стандартах образования обучающихся с ОВЗ;
• Учебными планами в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены формы промежуточной аттестации обучающихся 2-4 классов;
• На главной странице подраздела "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" от-сутствует информация о наименовании направления подготовки и (или) специ-альности педагогических работников;
• Организация не знакомит родите-лей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образова-тельными программами и другими документами, регламентирующими организа-цию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обу-чающихся;
• Организация в период с 04 сентября 2015 г. по настоящее время осу-ществляет образовательную деятельность по реализации образовательной про-граммы дополнительного образования "Школа будущего первоклассника", не имея указания на дополнительное образование как на реализуемый подвид об-разования в приложении № 1 к бессрочной лицензии на осуществление образо-вательной деятельности серии РО № 036461, регистрационный № 865, выдан-ной Организации министерством образования и науки Хабаровского края 10 февраля 2012 г.;
• В учебном плане начального общего образования Организа-ции отсутствует обязательная предметная область "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• На сайте Организации (https://blagoshcola.wixsite.com/mysite/) в подразделе "Образование" отсутствует рабочие программы по всем предметам учебного плана для 1-9 классов, по всем программам внеурочной деятельности, информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения об-разовательного процесса, календарный учебный график с приложением его ко-пии; бюджетная смета;
• Организацией ранее выданная лицензия се-рии РО № 036461, , выданной Организации министерством образования и науки Хабаровского края 10 февраля 2012 года (регистрационный № 865) до 1 января 2017 года не приведена в соответствие с Законом об образовании.
• Исправления, допущен-ные при заполнении книги регистрации, не заверены руководителем организа-ции, и не скреплены печатью организации, со ссылкой на номер учетной запи-си;
• В содержательный раздел образовательной программы основ-ного общего образования Организации, рассмотренной педагогическим советом № 1 от 31.08.2018 г. Организации, включена программа "Одаренные дети";
• Записи в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2016-2017, 2017-2018 уч. гг. не заверены печатью Организации. Отсутствует дата и номер приказа о выдаче аттестатов в 2016-2017, 2017-2018 гг.
• Организацией принята на обучение по обра-зовательной программе начального общего образования учащиеся Березовская Дарья (позже достижения возраста восьми лет) без разрешения Учредителя Ор-ганизации;
• Локальные акты Организации, регламенти-рующие режим занятий обучающихся; "Положение о порядке и основании пере-вода и отчисления обучающихся МКОУ ООШ с. Благодатное", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся", Положение о поощре-нии обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, обще-ственной, научной, творческой, экспериментальной и инновационной деятель-ности, "Положение о порядке приема детей в школу", "Положение о правилах приема учащихся в МКОУ ООШ с. Благодатное", "Положение о школьной фор-ме", затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета ро-дителей. Локальные акты "Положение о пятидневной учебной недели", "Положе-ние о запрете пользования мобильными телефонами во время учебного процесса в МКОУ ООШ с. Благодатное", затрагивающие права обучающихся, не рас-смотрены с учетом мнения советов Организации, оформлены как приложение к приказу директора. Локальный акт Организации, регламентирующий правила внутреннего распорядка обучающихся, затрагивающий права обучающихся, принят без учета мнения совета родителей, совета обучающихся. Локальный акт Организации, регламентирующий правила внутреннего трудового распорядка, затрагивающий права работников Организации, принят без учета представительного органа работников Организации;
• Документы, представленные родителями (законными представителями) детей не зарегистрированы в журнале приема заявлений.
• В паспорте доступности Организации отсутствует оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Порядка;
• В учеб-ном плане для 9 класса отсутствует предмет "Математика";
• В заявлениях Организации о приеме в 1 кл. не ука-зан адрес места жительства ребенка;
• Записи в книге регистрации выдачи свиде-тельств не заверены подписями классного руководителя, руководителя образо-вательной организации и печатью Организации, отсутствует дата и номер рас-порядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организа-ции;
• В паспорте доступности Организации отсутствует оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, преду-смотренных пунктом 12 настоящего Порядка;
• В паспорте доступности Организации отсутствует управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Фе-дерации.
• В образовательной программе основного общего образования Организа-ции, рассмотренной педагогическим советом № 1 от 31.08.2018 г. Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметной области " Родной язык и родная литература";
• В Организации в текущем учеб-ном году (2018-2019) не обеспечены учебниками по физической культуре 60 обучающихся, по изобразительному искусству 65 обучающихся, по музыке 65 обучающихся, по технологии 73 обучающихся, по основам религиозных культур и светской этики 12 обучающихся, по искусству 8 обучающихся, по географии 8 обучающихся, по геометрии 8 обучающихся, по химии 6 обучающихся
• В заявлениях родителей (законных предста-вителей) Титур Д., Герцюк А, Березовской Д. о приеме в 1-й класс Организа-ции не указано место рождения обучающегося;
• В заявлениях родителей (законных представите-лей) об отчислении детей из Организации в порядке перевода Яковлевой В. не указан класс (профиль) обучения;
• В заявлениях ро-дителей (законных представителей) об отчислении детей из Организации в по-рядке перевода Козак Д., Челюкова О., Челюковой Г., Гуживенко И., Яковлевой В. не указана дата рождения ребенка;
• В книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2016, 2017, 2018 гг. отсутствует подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат.
• Результаты самообследования организации за 2016, 2017 гг. не оформлены в виде отчета, включающего анали-тическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию;
• Положением "Правила внутреннего распорядка учащихся МКОУ ООШ с. Благодатное" п. 6 не опреде-лены правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организа-ции, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания;
• В распорядительных актах, содержащем спи-сок работников организации, подлежащих аттестации, график проведения атте-стации от 31.08.2017 г. № 15а, 31.08.2018 г. № 9а отсутствует ознакомления пе-дагогических работников с приказами;
• В аттестате об основном общем образовании выпускнику 9-го класса 2017-2018 учебного года Криворучко Олегу итоговые отметки по предметам "Алгебра и начала ана-лиза", "Геометрия" выставлены не как среднее арифметическое годовой и экза-менационной отметок выпускника (выставлена отметка "3", вместо отметки "4");
• Отчеты Организации за 2016, 2017 гг. не содержат оценку системы управления организации, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функцио-нирования внутренней системы оценки качества образования;
• При выдаче дуб-ликата аттестата об основном общем образовании Никитенко Ольге Ивановне в 2016-2017 учебном году в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании наименования учебных предметов оригинала не соответ-ствуют наименованию учебных предметов, вписанных в дубликат (вместо "по-литика и право" - "граждановедение", вместо "рисования" "ИЗО", вместо "тру-дового обучения" "технология"), оценка по предмету "Черчение" не выставле-на. Не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала. Отметка о выдаче дубликата аттестата не сделана напротив учетного номера записи выдачи оригинала;
• В образовательной программе начального общего об-разования Организации не внесены изменения в программу формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;
• В образовательной программе начального общего образова-ния Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметных областей "Родной язык и литературное чтение на родном язы-ке";
• В книге выдачи свидетельств за 2016-2017 уч. г. отсутствует дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации. В книге выдачи свидетельств отсутствует за 2016-2017 уч. г. дата получе-ния свидетельства;
• Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных от-ношений принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительных органов работников этой организации;
• Организацией не принят локальный норма-тивный акт по основным вопросам организации и осуществления образователь-ной деятельности, в том числе регламентирующий порядок ускоренного, инди-видуального обучения. В Организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок учета мнения совета родителей, представительных органов работников при принятии нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной Организации;
• В паспорте доступности Ор-ганизации отсутствует краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
• Педагогический работник, проходивший аттестацию на соответствие должности в 2017 г. не ознакомлен с представлением за 30 ка-лендарных дней до дня проведения аттестации;
• В образовательной программе начального общего об-разования Организации не внесены изменения в программу духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении началь-ного общего образования";
• При выдаче ат-тестатов об основном общем образовании в 2017-2018 гг. в книгу учета бланков и выдачи аттестатов об общем образовании выпускникам Дружининой, Каль-чицкому, Криворучко, Цицарову, Черкашиной выставлены отметки по предме-ту "Искусство" не на основе годовой отметки выпускников за 9 класс (вместо "5" стоит "4"). При выдаче аттестатов об основном общем образовании в 2017-2018 гг. в книгу учета бланков и выдачи аттестатов об общем образовании выпускникам выставлена оценка по предмету "Изобразительное искусство", отсутствующему в учебном плане Организации в 2017-2018 учебном году ;

Нарушенный правовой акт:

• п. 9 ст. 2, п. 6 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• п. 18.3.1 ФГОС ООО.
• п. 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Феде-рации от 14 июня 2013 г. № 462 (далее Порядок проведения самообследова-ния).
• п. 20 Порядка аттестации.
• пп "в" п. 11 Порядка аттестации.
• пп. "а" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• п. 13 Порядка аттестации.
• абз. 1 п. 9 Порядка приема
• 19.10 ФГОС НОО.
• п. 14 Порядка приема.
• пп. "д" пункта 6 Положения о лицензировании.
• п. 19.10.1 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373, п. 18.3.1.1 Федерального государственного образовательного стандарта ос-новного общего образования, утвержденного приказом Министерства об-разования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897.
• ч. 4 ст. 34 Федерального закона "Об образовании".
• п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона об образовании.
• п. 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов
• п. 3.5 Требований к структуре официального сайта.
• ч. 1 ст. 58 Закона об образовании, п. 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и средне-го общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015.
• Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам началь-ного общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 ян-варя 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• ч. 4 ст. 91 Закона об образовании
• п. 19.3 ФГОС НОО.
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декаб-ря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании), пп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образо-вательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интер-нет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила размещения), п. 3.4 Требований к структуре официаль-ного сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем ин-формации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (да-лее Требования к структуре официального сайта).
• ч. 9 ст. 108 Закона об образовании.
• п. 20 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 14 ФГОС ООО.
• абз. 2 п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• ч. 1 ст. 67 Закона об образовании.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• п. 18 Порядка приема.
• пп. б п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов.
• приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебно-го плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования".
• пп "г" п. 9 Порядка приема.
• п. 6 Порядка выдачи свидетельства.
• пп. в п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов.
• пп. г п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов.
• п. 11 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 (далее ФГОС ООО).
• пп. "е" пункта 6 Положения о лицензировании.
• пп "б" абз. 3 п. 9 Порядка приема.
• пп. "в" п. 6 Порядка перевода.
• пп. "б" п. 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образователь-ным программам начального общего, основного общего и среднего общего обра-зования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программа соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Феде-рации от 12 марта 2014 г. № 177 (далее Порядок перевода).
• абз. 1 п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• абз. 1 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• п. 1. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания".
• п. 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Ми-нистерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок аттестации).
• пп. "а" п. 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном об-щем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 (далее Порядок заполнения, учета и выдачи документов).
• п. 6 Порядка проведения самообследования.
• абз. 2 п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 19.7. ФГОС НОО.
• п. 12 Федерального государственного образовательного стандарта началь-ного общего образования, утвержденного приказом Министерства образо-вания и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 (далее ФГОС НОО).
• п. 5. Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными воз-можностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не име-ющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 ок-тября 2013 г. № 1145 (далее Порядок выдачи свидетельства).
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
• пп. а п. 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий до-ступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образова-ния, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов).
• п. 12 Порядка аттестации.
• п. 19.6. ФГОС НОО.
• пп. "б" п. 5.3 Порядок заполнения, учета и выдачи документов.

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение