Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (33 шт.):

• В договорах между Организацией и законными предста-вителями несовершеннолетних лиц, зачисляемых на обучение (далее - догово-ры) от 01 сентября 2018 г. с Зекиной Т.Я. (группа педагога), от 02 октября 2018 г. с Червоненко А.А. (группа педагога Амерхановой З.С.), от 03 сентября 2018 г. с Алехиной Т.П. (группа педагога Димитрюк Т.А.), от 15 сентября 2018 г. с Конченовой А.А. (группа педагога Дунсккой Е.Т) от 16 сентября 2018 г. с Три-фоновой К.О. (группа педагога Ершовой Р.Х.), от 06 октября 2018 г. с Акифье-вой О.Г. (группа педагога Лысовой Т.С.), от 01 декабря 2018 г. с Алпацкой Е.С. (группа педагога Кабузенко Н.Е.), от 03 сентября 2018 г. с Андреевой В.А. (группа педагога Карташовой И.М.), от 16 сентября 2018 г. с Антоненковой Е.А. (группа педагога Кобец Е.О.), от 08 сентября 2018 г с Кочневой К.Б. (группа пе-дагога Миронова М.А.), от 17 сентября 2018 г. с Белоглазовой К.В. (группа пе-дагога Некрасовой А.П.), от 16 сентября 2018 г. с Антаковой О.В. (группа педа-гога Янышевой В.В.), от 04 сентября 2018 г. с Агафоновым К.Ю. (группа педа-гога Супруненко Е.С.)_ не указаны: вид, уровень, направленность образова-тельной программы;
• Локальные акты Организации, регламен-тирующие режим занятий учебную нагрузку обучающихся, "Положение о порядке и основании перевода и отчисления и восстановления обучающих-ся МБУ ДО ДХШ", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обуча-ющимися и (или) родителями (законными представителями) несовершенно-летних обучающихся", "Положение о приеме и порядок отбора детей в МБУ ДО ДХШ в целях бучения по дополнительным предпрофессиональ-ным и общеразвивающим общеобразовательным программам в области ис-кусства", положение о порядке посещения обучающимися мероприятий, не предусмотренных учебным планом, проводимыми Организацией, затраги-вающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета родителей. Локальный акт Организации, регламентирующий правила внутренне-го распорядка обучающихся, затрагивающий права обучающихся, принят без учета мнения совета родителей, совета обучающихся. Локальный акт Организации, регламентирующий правила внутренне-го трудового распорядка работников, затрагивающий права работников, принят без учета мнения представительного органа работников Организа-ции;
• Организацией осуществ-ляется образовательная деятельность по реализации дополнительной обще-развивающей программы "Живопись", дополнительной предпрофессио-нальной общеобразовательной программы в области изобразительного ис-кусства "Живопись" с 01 октября 2016 г. по настоящее время в помещениях по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 19 (2 аудитории), г. Хабаровск, ул. Пионерская, д. 50 (2 аудитории), г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 2 (2 аудитории), г. Хабаровск, пер. Ленинградский, д. 9 (3 аудитории), отсут-ствующим в бессрочной лицензии на осуществление образовательной дея-тельности серии 27Л01 № 0001557, регистрационный № 2456, выданной Организации министерством образования и науки Хабаровского края 25 ноября 2016 г
• пп. "л" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, ч. 2 ст. 54 Закона об образовании. Во всех вышеперечисленных договорах не указана форма обу-чения;
• В представлениях на педагогических работ-ников Слободчикову Л.В., Ряснову В.В., проходивших аттестацию на соот-ветствие должности в 2017, 2018 г., отсутствует дата заключения по этой должности трудового договора;
• Отчеты Организации о самообследовании за 2016, 2017 гг. не подписаны руководителем и не за-верен печатью Организации;
• В договорах не указано, что если ис-полнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо ес-ли во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору: а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) за-кончить оказание платных образовательных услуг; б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и по-требовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг; г) расторгнуть до-говор
• Протоколы заседаний аттестационной комиссии Организации не содержат сведения об участии на заседании аттестуемых педагогических работников;
• Работодатель в 2017, 2018 гг. не ознакомил педагогических работников с распорядитель-ным актом, содержащим список работников организации, подлежащих ат-тестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 ка-лендарных дней до дня проведения их аттестации по графику;
• Работодатель не ознакомил педагогических ра-ботников Слободчикову Л.В., Ряснову В.В. с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;
• Паспорт доступности, раз-работанный комиссией, не утвержден руководителем Организации;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсут-ствует Коллективный договор;
• Организацией ежегодно не обновляются дополнительные общеобразова-тельные программы;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации название подпункта "Предписания органов, осуществляющих государ-ственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении та-ких предписаний" не соответствует приказу;
• В договорах не указана полная стоимость образовательных услуг.
• Организацией не установлен поря-док хранения в архивах информации о результатах и поощрениях на бу-мажных и (или) электронных носителях
• В договорах не предусмотрено право Заказ-чика на отказ от исполнения договора и требования полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных обра-зовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе от-казаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недо-статок оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора;
• В договорах не предусмотрено право Заказчика на безвозмездное оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных обра-зовательных услуг своими силами или третьими лицами, в случае обнаружения недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в пол-ном объеме;
• Во всех вышепе-речисленных договорах не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) обу-чающегося, его место жительства, телефон;
• Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образователь-ных отношений принят без учета мнения совета обучающихся, совета роди-телей, а также представительных органов работников этой организации;
• Отчеты о самообследовании Организации за 2016, 2017 учеб-ные годы не рассмотрен органом, к компетенции которого относится реше-ние данного вопроса;
• Организацией не установлен порядок поощрения обучающихся в соответствии с установленными образовательной организа-цией видами и условиями поощрения за успехи в общественной, творческой деятельности
• В Организации комиссия по урегулиро-ванию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отно-шений по вопросам реализации права на образование создана не из равно-го числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (за-конных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность;
• В Организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок учета мнения совета родителей, представи-тельных органов работников при принятии нормативных актов, затрагива-ющих права обучающихся и работников образовательной Организации;
• Во всех вышепе-речисленных договорах не указаны сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
• Отчеты Организации за 2017 г. не содержат оценку качества кадрового обеспечения;
• На официальном сайте Организации в сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней информация не обновляется и документы не размещаются со дня создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;
• На сайте Органи-зации в подразделе "Образование" отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюд-жетных ассигнований бюджета Хабаровского края;
• В Организации отсут-ствует локальный нормативный акт, определяющий соотношение учебной и другой педагогической работы педагогических работников Организации в пределах рабочей недели или учебного года;
• В Организации работодатель в 2017, 2018 гг. не ознакомил педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления;
• Организацией не опреде-лены сроки проведения промежуточной аттестации;
• В Организации от-сутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользо-вания педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами Организации;
• На сайте Организации (http://izo-khv.ru/) в подразделе "Образование" отсутствуют образовательные программы, реализуемые в Организации, информация о методических и об иных документах, разрабо-танных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса

Нарушенный правовой акт:

• пп. "к" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных образовательных услуг), ч. 2 ст. 54 Закона об образовании.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• подпункта "а" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной дея-тельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 28 октября 2013 г. № 966 (далее Положение о лицензирова-нии), части 1 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
• пп. "л" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, ч. 2 ст. 54 Закона об образовании.
• пп в п. 11 Порядка аттестации.
• абз. 3 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• пп "ж" п. 12, п. 19 Правил оказания платных образовательных услуг, раз-дел VI Примерной формы договора.
• п. 13 Порядка аттестации.
• п. 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организа-ций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного при-казом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок аттестации).
• п. 12 Порядка аттестации.
• п. 14 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступ-ности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".
• пп. "а" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• п. 11 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осу-ществления образовательной деятельности по дополнительным общеобра-зовательным программам" (далее Порядок организации деятельности).
• пп. "д" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• пп. "з" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел II Примерной формы договора.
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• пп "ж" п. 12, п. 18 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI Примерной формы договора.
• пп "ж" п. 12, п.17 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 ок-тября 2013 г. № 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образова-нии на обучение по дополнительным образовательным программам" (далее раздел VI Примерной формы договора).
• пп. "е" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• п. 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 (далее Порядок проведения самооб-следования).
• п. 10.1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декаб-ря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании).
• ч. 3. ст. 45 Закона об образовании.
• ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
• пп. "м" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• п. 6 Порядка проведения самообследования
• ч. 3 ст. 29 Закона об образовании.
• пп. "г" п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании, пп. "а" п. 3 Правил размеще-ния, п. 3.4 Требований к структуре официального сайта.
• ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• п. 20 Порядка аттестации.
• п. 17 приказа Порядка организации деятельности.
• п. 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании, пп. "а" п. 3 Правил размеще-ния на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об об-разовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила разме-щения), п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образователь-ной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Ро-собрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (далее Требования к структуре офи-циального сайта).
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон-троля" (ч. 3 ст. 9); - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образова-нии в Российской Федерации" (ст. 7, ст. 93); - постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края (п. 2.23 Положения).

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения требований законодательства и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение
• Устранить выявленные нарушения лицензионных требований и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение
• Устранить выявленные нарушения требований законодательства и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение
• Устранить выявленные нарушения требований законодательства и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение