Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (54 шт.):

• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок до-ступа к информационно-коммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности;
• Организацией не принят локальный нормативный акт по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующий порядок ускоренного обучения, не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников между образовательной организацией и воспитанниками и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников, "Правила приема воспитанников", "Правила внутреннего распорядка воспитанников", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между между образовательной организацией и воспитанниками и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников". В Организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок учета мнения совета родителей, представительных органов работников при принятии нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной Организации;
• В учебном плане начального общего образования Организации отсутствует обязательная предметная область "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• При приеме в образовательную Организацию не регистрируются руководителем Организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную Организацию. При приеме не выдается расписка в получении документов, содер-жащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов;
• Образовательная программа Организации не содержит раздел "Требования к психолого-педагогическим, кад-ровым и финансовым условиям реализации Программы";
• Локальные акты Организации, ре-гламентирующие режим занятий обучающихся; "Положение о порядке прие-ма, перевода, отчисления и исключения обучающихся МБОУ СОШ п. Обор", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения от-ношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) ро-дителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся", "Положение о приеме в 10 класс", "Положение о школьной форме обучающихся МБОУ СОШ п. Обор", "Положение о порядке организации обучения на дому детей, нуждающихся в длительном лечении", "Положение о классах профильного обучения и универсальных с изучением отдельных предметов на профильном уровне в МБОУ СОШ п. Обор", "Порядок приема граждан на обучение в МБОУ СОШ п. Обор по обра-зовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", положение о постановке и снятии на внутришкольный учет учащихся за нарушение устава школы и правил поведения учащихся, "Положение о совете профилактики правонарушений среди обучающихся в школе", затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета родителей. Локальные акты Организации "Положение о поощрениях и взыска-ниях обучающихся МБОУ СОШ п. Обор", правила внутреннего распорядка обучающихся, положение о посещении учебных занятий участниками образовательного процесса в МБОУ СОШ п. Обор, правила поведения обучающихся, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей. Локальный акт Организации "Положение об общем собрании членов трудового коллектива", затрагивающий права работников Организации, при-нят без учета мнения совета работников Организации;
• В представлениях на педагогических работников, проходивших аттестацию на соответствие должности в 2017, 2018 гг., отсутствует дата заключения по этой должности трудового до-говора;
• План внеурочной деятельности включен в учебный план начального общего образования, а не вынесен отдельно;
• Организацией не проведено самообследование по уровню дошкольного образования за 2017 год;
• В Организации в текущем учебном году (2018-2019) не обеспечены учебниками по физической культуре 2 обучающихся 5,6 кл., по изобразительному искусству 3 обучаю-щихся 7 кл., по музыке 11 обучающихся 1-7 кл., по технологии 3 обучающихся 6 кл., по истории России 2 обучающихся 7-8 кл., по географии 1 обучающихся 9 кл., по биологии 1 обучающихся 9 кл.
• В образовательную программу начального общего образования Организации не внесены изменения в части "Программы формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования";
• Отчеты Организации за 2017 гг. не содержат оценку системы управления организации, качества кадрово-го, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
• Приказ о зачислении Верцабюк А., Кочергина К. в Организацию в 2018 г. издан ранее заключения договора с ро-дителями (законными представителями); На информационном стенде Организации не размещены распорядительные акты о зачислении ребенка в Организацию;
• Педагогические работники, проходившие аттестацию на соответствие должности в 2017,2018 гг. не ознакомлены с представлением за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;
• В Организации в 2017-2018 гг. образовательная деятельность по предмету "Английский язык" в 4 классах велась по учебникам автора Биболетовой М. З., не входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации име-ющих государственную аккредитацию образовательных программ начально-го общего образования с 2014 г, (приказ от 31.03 2014 г. № 253);
• На сайте Организации (http://obor.edu.27.ru//) в подразделе "Образование" отсутствуют рабочие программы по всем общеобразовательным предметам 1-10 кл. по всем программам внеурочной деятельности 1-8 кл., по программам дошкольного образования, информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образова-тельного процесса дошкольного образования, информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюд-жетных ассигнований бюджета Хабаровского края дошкольного уровня;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками образовательными, методически-ми и научными услугами Организации;
• Отчеты о само-обследовании организации за 2016, 2017 гг. не заверены печатью;
• В отчете Организации отсутствуют результаты анализа показателей деятельности в соответствии с приложением № 2;
• В образовательную программу начального общего образования Организации не внесены изменения в части "Программы духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования";
• В заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении детей из Организации в порядке перевода Янглаевой А., Янглаевой К., Долотовой А., Матюшенко М. не указана дата рождения ребенка;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий язык, языки образования по реализуе-мым образовательным программам;
• Календарными учебными графиками Организации в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены сроки проведения промежуточной аттестации;
• В аттестате о среднем общем образовании выпускнице 11-го класса 2017-2018 учебного года Петровой Виктории итоговая отметка по предмету "Математика" выставлена не как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования выпускника (выставлена отметка "4", вместо отметки "3"), итоговая отметка по предмету "Иностранный язык" выставлена не как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования выпускника (выставлена отметка "4", вместо отметки "3");
• В распорядительных актах, содержащих список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации от 05.10.2018 г. № 119а, 30.08.2018 г. № 86а отсутствует ознакомления педагогических работников с приказами;
• В заявлениях родителей (законных представителей) воспитанников не зафиксирован факт ознакомления с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников;
• Аттестаты об основном общем образовании выпускникам 9 кл. выданы не на основании решения педагогического совета;
• Результаты са-мообследования организации за 2016, 2017 гг. не оформлены в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей дея-тельности организации, подлежащей самообследованию;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации от-сутствуют правила внутреннего распорядка воспитанников;
• В заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении детей из Организации в порядке перевода Янглаевой А., Янглаевой К., Долотовой А., Матюшенко М. не указан класс (профиль) обучения;
• Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей;
• Отчеты о самообследовании Организации за2016, 2017 учебные годы не рассмотрен органом управления к компетенции которого относится рассмотрение отчета о самообсле-довании;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися мероприятий, проводимых в Организации и не предусмотренных учебным планом;
• В книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2016, 2017, 2018 гг. отсутствует подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат. В книге учета бланков и выдачи аттестатов о среднем общем образова-нии в 2016, 2017, 2018 гг. отсутствует подпись уполномоченного лица орга-низации, выдавшего аттестат;
• В образовательной программе начального общего образования Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметных областей "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• В отчете Организации отсутствуют результаты анализа показателей деятельности в соответствии с приложением № 1;
• В учебный план начального общего образования Организации, не вне-сены соответствующие изменения;
• Организацией не размещен распорядительный акт органа местного само-управления муниципального района о закреплении образовательных органи-заций за конкретными территориями муниципального района в сети "Интер-нет";
• В заявлениях родителей (законных пред-ставителей) обучающихся, принятых в Организацию в 2017, 2018 гг., не содержатся следующие сведения: место рождения ребенка;
• В комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование Организации включена несовер-шеннолетняя обучающаяся. Комиссия по урегулированию споров между участниками образова-тельных отношений в целях урегулирования разногласий между участни-ками образовательных отношений по вопросам реализации права на обра-зование Организации создана не из равного количества представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность;
• В заявлении родителей (законных представителей) воспитанников об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указана дата рождения воспитанника.
• В образовательной программе основного общего образования Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметной области "Родной язык и родная литература", "Иностранные язы-ки", "Основы духовно-нравственной культуры народов России";
• В организации отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, поме-щений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использо-вать для осуществления образовательной деятельности, необходимых для ре-ализации программ дошкольного общего, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования".
• Организация в 2018 г. при приеме обучающихся не знакомила родителей (законных представителей) со свидетельством о государственной аккредитации;
• Организацией не установлен порядок хранения в архивах информации о результатах и поощрениях на бу-мажных и (или) электронных носителях;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий соотношение учеб-ной и другой педагогической работы педагогических работников Организа-ции в пределах рабочей недели или учебного года;
• Учебными планами в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены формы промежуточной аттестации обучающихся 5-7 классов;
• В учебном плане Организации в обязательной части в 2018-2019 учебном году отсутствует предмет "Астрономия". Вместе с тем предмет "Астрономия" внесен в учебный план 10 кл. как элективный курс. В учебном плане Организации в 2016-2017 уч. г и 2017- 2018 уч. г. от-сутствовал предмет "Астрономия";
• На официальном сайте Организации в сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней информация не обновляется и документы не размещаются со дня создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;
• На главной странице подраздела "Руководство. Педагогический состав" официального сайта Организации не размещена информация о педагогических работниках, реализующих дошкольное образование;
• Образовательная программа среднего общего образования Организации, разработана не в соответствии с федеральным компонентом государственного образовательного стандарта среднего общего образования;
• В содержании образовательной программы Организации не представлены образовательные области: социально-коммуникативное развитие; познавательное развитие; речевое развитие; художественно-эстетическое развитие; физическое развитие;
• На официальном сайте Организации не размещен распорядительный акт органа местного самоуправления го-родского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;
• Отсутствуют обязательные предметные области "Родной язык и родная литература"; "Иностранные языки"; "Основы духовно-нравственной культуры народов России", учебный предмет "история" обязательной пред-метной области "общественно-научные предметы" не соответствует названию "история России, всеобщая история";

Нарушенный правовой акт:

• п. 7 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
• п. 19.3 ФГОС НОО.
• п. 14 Порядка приема.
• п. 3.1. Стандарта ФГОС ДО.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• пп "в" п. 11 Порядка аттестации.
• п.16 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. № 2357 "О внесении изменений в Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образова-ния".
• п. 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 (далее Порядок проведения самообследования).
• пп. "е" пункта 6 Положения о лицензировании.
• 19.4 ФГОС НОО.
• п. 6 Порядка проведения самообследования.
• п. 17 Порядка приема.
• п. 12 Порядка аттестации.
• п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона об образовании.
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании), пп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об обра-зовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила размещения), п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (далее Требования к структуре официального сайта).
• п. 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• абз. 2 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• Приложение № 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324 "Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследова-нию".
• п. 19.6. ФГОС НОО.
• пп. "б" п. 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие об-разовательную деятельность по образовательным программа соответствую-щих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 (далее Порядок перевода).
• п. 6 ст. 14 Закона об образовании.
• п. 19.10.1 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министер-ства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373, п. 18.3.1.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897.
• пп. "б" п. 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 (далее Порядок заполнения, учета и выдачи документов).
• п. 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников ор-ганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок аттестации).
• абз. 1 п.6 Порядка приема на обучение по образовательным про-граммам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 г. № 293 (далее Порядок приема).
• п. 22 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• абз. 1 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• пп. "а" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• пп. "в" п. 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие об-разовательную деятельность по образовательным программа соответствую-щих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 (далее Порядок перевода).
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• п. 4 Порядка проведения самообследования.
• ч. 4 ст. 34 Федерального закона "Об образовании".
• абз. 1 п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 (далее ФГОС НОО).
• Приложение № 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324 "Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследова-нию".
• п. 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 1060 "О внесении изменений в Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образова-ния".
• абз. 2 п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• пп. б п. 9 Порядка приема.
• ч. 3. ст. 45 Закона об образовании.
• пп. "б" п. 5 раздела 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1527 "Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности".
• п. 11 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 (далее ФГОС ООО).
• пп "ж" п. 6 Положения о лицензировании: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зда-ний, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
• п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• ч. 1 ст. 58 Закона об образовании, п. 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразова-тельным программам образовательным программам начального общего, ос-новного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015.
• пп. а п. 1.1 приказ Министерства образования Российской Федерации от 07 июня 2017 г. № 506 "О внесении изменений в Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом министерства образования Российской Федерации от 05 марта 2004 г. № 1089".
• ч. 3 ст. 29 Закона об образовании.
• пп. "б" п. 3.6 Требований к структуре официального сайта.
• 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании).
• п. 2.6. приказа Министерства образования и науки Российской Фе-дерации от 17 октября 2013 г. № 1155 "Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" (далее - Стандарт ФГОС ДО).
• абз 2 п. 6 Порядка приема.
• п. 18.3.1 ФГОС ООО. В учебном плане основного общего образования (5-8 классы) Организации наименование предметной области "Филология" не соответствуют ФГОС ООО ("Филология" вместо "Русский язык и ли-тература").
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 3 ст. 9); - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 7, ст. 93); - постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края (п. 2.23 Положения).

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение