Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ Задачи:- анализ соблюдения Организацией законодательства Российской Фе-дерации в сфере образования, требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее ФГОС ОО), лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; - оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся Организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям ФГОС ОО; - принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; - принятие мер в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся Организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям ФГОС ОО. Предмет:- содержащиеся в документах Организации и используемые при осу-ществлении образовательной деятельности сведения, связанные с исполне-нием обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, требований ФГОС ОО, лицензионных требований; - результаты оценки соответствия качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным про-граммам требованиям ФГОС ОО.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (44 шт.):

• В представлениях на педагогических работников, проходивших аттестацию на соответствие должности в 2017, 2018 гг., отсутствуют результаты предыдущих аттестаций;
• В Организации на педагогических работников, проходивших аттестацию в 2017, 2018 гг. представление в аттестационную комиссию Организации внес не работодатель, а председатель атте-стационной комиссии;
• В образовательной программе начального общего образования Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметных областей "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• В аттестаты об основном общем образовании выпускнице 9-го класса 2017-2018 учебного года Федотовой Наталье отметка по предмету "Обществознание" выставлена не как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок в соответствии с правилами математического округления выпускницы (выставлена отметка "3", вместо отметки "4"); Орлову Никите итоговая отметка по предмету "Основы безопасности и жизнедеятельности" выставлена не на основе годовой отметки выпускника за 9 класс (выставлена отметка "3", вместо отметки "4"). В аттестаты об основном общем образовании выпускнице 9-го класса 2016-2017 учебного года Беспалько Марии отметка по предмету "География" выставлена не как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок в соответствии с правилами математического округления выпускницы (выставлена отметка "3", вместо отметки "4"); Шухарову Николаю по предмету "География" выставлена не как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок в соответствии с правилами математического округления выпускника (выставлена отметка "3", вместо отметки "4");
• П. 4.2 Положения о са-мообследовании противоречат пункту Порядка в части размещения отчета организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети "Интернет", и направления его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года;
• В образовательную программу начального общего образования Организации не внесены изменения в части "Программы духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования";
• Результаты са-мообследования организации за 2016- 2017 гг. не оформлены в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей дея-тельности организации, подлежащей самообследованию;
• В Организации в текущем учебном году (2018-2019) не обеспечены учебниками по физической культуре 158 обучающихся 1-8 кл., по изобразительному искусству 54 обу-чающихся 1-8 кл., по музыке 253 обучающихся 1-8 кл., по технологии 103 обучающихся 5-8 кл., по ОБЖ 39 обучающихся 5-8 кл., по информатике 59 обучающихся 5-8 кл.,, по черчению 13 обучающихся 8 кл.
• Отчеты Организации за 2017 гг. не содержат оценку системы управления организации, качества кадрово-го, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
• При выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании Меньшикову Юрию, Климовскому Валентину, Кулаковой Наталье в 2017 году в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании не вписаны наименования учебных предметов оригинала;
• Отчеты о самообследовании Организации за 2017, 2018 учебные годы рассмотрены педагогическим советом, к компетенции которого не относится решение данного вопроса. Отчет о самообследовании Организации за 2016 г. не рассмотрен орга-ном управления к компетенции которого относится рассмотрение отчета о самообследовании;;
• На главной странице подраздела "Руководство. Педагогический состав" официального сайта Организации отсутствует информация о контактных телефонах, адресах электронной почты заместителей руководителя Организации;
• Аттестация педагоги-ческих работников Китаевой Н.В, Миляевой Г.Б., Киселевой А.В., Яковлевой А.А. проведена не в соответствии с распорядительным актом работодателя;
• В учебных планах 2017-2018, 2018-2019 уч. гг. отсутствует план внеурочной деятельности, обеспечивающий учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности;
• Педагогические работники, проходившие аттестацию на соответствие должности в 2017,2018 гг. не ознакомлены с представлением за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;
• Календарными учебными графиками Организации в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены сроки проведения промежуточной аттестации;
• Записи в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2017, 2018 гг. не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации, и печатью организации;
• Организацией не установлен порядок поощрения обучающихся в соответствии с установленными образовательной организа-цией видами и условиями поощрения за успехи в физкультурной, спортив-ной, общественной, творческой деятельности;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсутствует устав Организации, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
• Локальные акты Организации, ре-гламентирующие режим занятий обучающихся; "Положение о порядке прие-ма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования МБОУ СОШ № 2", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся", "Положение о порядке и условиях перевода обучающихся МБОУ ОШ № 2 в другие образовательные организации", затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета родителей; Локальные акты Организации "Положение о школьной форме в МБОУ ОШ №2", "Положение о постановке на внутришкольный учет учащихся и семей..", затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения со-вета обучающихся, совета родителей.
• В учебном плане основного общего образования в 2018-2019 уч. г. (5-8 классы) отсутствуют обязательные предметные "Основы духовно-нравственной культуры народов России", учебный предмет "история" обязательной предметной области "общественно-научные предме-ты" не соответствует названию "история России, всеобщая история". В учебном плане основного общего образования в 2017-2018 уч. г. (5-7 классы) Организации отсутствуют обязательные предметные области "Род-ной язык и родная литература"; "Иностранные языки"; "Основы духовно-нравственной культуры народов России", учебный предмет "история" обяза-тельной предметной области "общественно-научные предметы" не соответ-ствует названию "история России, всеобщая история";
• Организацией не установлен порядок хранения в архивах информации о результатах и поощрениях на бу-мажных и (или) электронных носителях;
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками образовательными, методически-ми и научными услугами Организации;
• В представлениях на педагогических работников, проходивших аттестацию на соответствие должности в 2017, 2018 гг., отсутствует дата заключения по этой должности трудового до-говора;
• пп. "з" пункта 6 Положения о лицензировании. В Организации отсутствует заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности на используемые для образовательной деятельности помещения по адресу 682818, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Школьная, д. 18;
• В учебных планах 2017-2018, 2018-2019 уч. гг. отсутствует план внеурочной деятельности, обеспечивающий учет индивидуальных осо-бенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной дея-тельности;
• п. 3.9. Требований к структуре официального сайта. На главной странице подраздела "Платные образовательные услуги" не содержится информация о порядке оказания платных образовательных услуг;
• Квалификация педагогических работников Организации не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н: - Санина Ольга Витальевна , Шешнева Антонина Павловна , Видюк Валентина Степановна
• На сайте Организации (http://sovgavans2.lbihost.ru//) в подразделе "Образование" отсутствуют рабочие программы по всем общеобразовательным предметам 1-9 кл. по всем программам внеурочной деятельности 1-8 кл., информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса дошкольного образования, информация о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы, об описании образовательных программ с приложением копий, об учебном плане с приложением его копии, , о календарном учебном графике с приложением его копии о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края дошкольного уровня;
• В образовательной программе основного общего образования Организации не отражено описание предметных результатов изучения пред-метной области "Родной язык и родная литература";
• Протоколы заседаний аттестационной комиссии Организации не содержат сведения об участии на заседании аттестуемого педагогического работника.
• В распорядительных актах, содержащих список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации от 31.08.2017 г. № 73, 30.08.2018 г. № 75а отсутствует дата озна-комления педагогических работников с приказами.
• Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование Организации не создана;
• В Организацию на обучение на 2019-2020 уч. г. зачислена Макарова Е. не на основании заявления родителей (законных представителей);
• В учебном плане начального общего образования Организации отсутствует обязательная предметная область "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• Организацией принят на обучение по образовательной программе начального общего образования учащийся Шерстобокова Е., Давлатов О., Гладких А., Бормотин Д. (позже достижения возраста восьми лет) без разрешения Учредителя Организации;
• Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" в Организации отсутствует;
• На официальном сайте Организации в сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней информация не обновляется и документы не размещаются со дня создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;
• В отчете Организации за 2016-2017 гг. отсутствуют результаты анализа показателей деятельности в соответствии с приложением № 1;
• В организации отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, поме-щений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использо-вать для осуществления образовательной деятельности, необходимых для ре-ализации программ дошкольного общего, начального общего образования, основного общего образования ";
• На главной странице подраздела "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" отсутствует информация об общем стаже работы;
• Организацией осуществлялась образовательная деятельность по реализации основного общего образования с 01 сентября 2012 г. по 01 апреля 2019 г. в помещениях по адресу: г. Советская Гавань, ул. Школьная, д. 18 № 1-I (1-20) (мастерские для мальчиков и девочек для проведения уроков технологии), отсутствующему в бессрочной лицензии на осуществление образовательной деятельности серии 27Л01 № 0001764, регистрационный № 2663, выданной Организации министерством образования и науки Хабаровского края 11 апреля 2018 г.
• Учебными планами в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены формы промежуточной аттестации обучающихся 1-8 классов;
• На главной странице подраздела "Образовательные стандарты" официального сайта Организации отсутствует информация о стандартах образования обучающихся с ОВЗ;

Нарушенный правовой акт:

• пп "е" п. 11 Порядка аттестации.
• п. 10 Порядка аттестации.
• п. 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 (далее ФГОС НОО).
• пп. "б" п. 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 (далее Порядок заполнения, учета и выдачи документов).
• п. 8 Порядка проведения самообследования.
• п. 19.6. ФГОС НОО.
• абз. 1 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• пп. "е" пункта 6 Положения о лицензировании.
• п. 6 Порядка проведения самообследования.
• абз. 2 п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 4 Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 (далее Порядок проведения само-обследования).
• пп. "а" п. 3.6 Требований к структуре официального сайта.
• п. 8 Порядка проведения аттестации педагогических работников ор-ганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок аттестации).
• п. 19.10. ФГОС НОО.
• п. 12 Порядка аттестации.
• п. 19.10.1 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министер-ства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373, п. 18.3.1.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897.
• абз. 2 п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 10.1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании).
• пп. "а", "в" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• п. 18.3.1 ФГОС ООО.
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• п. 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• пп "в" п. 11 Порядка аттестации.
• пп. "з" пункта 6 Положения о лицензировании.
• 18.3.1.2. ФГОС ООО
• п. 3.9. Требований к структуре официального сайта.
• пп. "д" пункта 6 Положения о лицензировании.
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании), пп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об обра-зовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила размещения), п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (далее Требования к структуре официального сайта).
• п. 11 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 (далее ФГОС ООО).
• п. 13 Порядка аттестации.
• п. 9 Порядка аттестации.
• ч. 3. ст. 45 Закона об образовании.
• п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• п. 19.3 ФГОС НОО.
• ч. 1 ст. 67 Закона об образовании.
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• ч. 3 ст. 29 Закона об образовании.
• Приложение № 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324 "Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследова-нию".
• пп "ж" п. 6 Положения о лицензировании: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зда-ний, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
• пп. б п. 3.6 Требований к структуре официального сайта.
• подпункта "а" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 (далее Положение о лицензировании), части 1 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
• ч. 1 ст. 58 Закона об образовании, п. 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразова-тельным программам образовательным программам начального общего, ос-новного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015.
• п. 3.5 Требований к структуре официального сайта.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 3 ст. 9); - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 7, ст. 93); - постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края (п. 2.23 Положения).

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение