Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (29 шт.):

• В Организации отсутствует заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности на используемые для образовательной деятельности помещения по адресам 680052, город Хабаровск, улица Ломоносова, 20, улица Ломоносова, 2);
• В Организации в текущем учебном году (2018-2019) не обеспечены учебниками по физической культуре 125 обучающихся 1-4 кл, 325 обучающихся 5,6 кл., по изобрази-тельному искусству 93 обучающихся 1-4 кл., 59 обучающихся 5-8 кл., по му-зыке 116 обучающихся 1-4 кл. 123 обучающихся 5-8 кл., по технологии 160 обучающихся 1-4 кл. 382 обучающихся 5-9 кл., по информатике 112 обучаю-щихся 5-9 кл., по русскому языку (профильный уровень) 1 обучающийся 10 кл., по русскому языку (углубленный уровень) 11 обучающихся 10-11 кл., по английскому языку 106 обучающихся 5-9 кл., по основам безопасности жиз-недеятельности 50 обучающихся 5- 9 кл., по экономике 1 обучающихся 10 кл., по обществознанию 3 обучающихся 11 кл.
• В учебном плане начального общего образования на 2018-2019 уч. г. отсутствует план внеурочной деятельности;
• В Организации в 2018-2019 гг. образовательная деятельность по предмету "Английский язык" в 3, 4 классах ведется по учебникам автора Биболетовой М. З., не входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего образования с 2014 г, (приказ от 31.03 2014 г. № 253);
• В заявлениях родителей (законных представителей) Барт Б., Удовенко А., Ишкова Л., Меженина А., Удовенко Э., Пронькиной С., Тонких М, Шкинева М. о приеме в 1-й класс Организации на 2019-2020 уч. г. не указано место рождения обучающегося;
• Организацией не принят локальный нормативный акт по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующий порядок ускоренного обучения. В Организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок учета мнения представительных органов работников при принятии нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной Организации;
• Локальные акты Организации, ре-гламентирующие режим занятий обучающихся; "Правила внутреннего распорядка учащихся", "Требования к внешнему виду и одежде обучающихся МАОУ "Академический лицей", затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета родителей.
• На сайте Организации (http://obor.edu.27.ru//) в подразделе "Образование" отсутствуют рабочие программы по всем программам внеурочной деятельности 1-8 кл.;
• В договорах не указана полная стоимость образовательных услуг.
• Во всех вышеперечисленных договорах не указаны сроки освоения образова-тельной программы (продолжительность обучения);
• В договорах не предусмотрено право Заказчика на отказ от исполнения договора и требования полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток ока-занных платных образовательных услуг или иные существенные от-ступления от условий договора;
• В договорах не указано, что если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору: а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг; б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг; г) расторгнуть договор.
• Отчеты о самообследовании Организации за 2016, 2017 учебные годы рассмотрен органом управления (педагогическим советом, Попечительским советом) к компетенции ко-торого не относится рассмотрение отчета о самообследовании. Отчет о самообследовании Организации за 2018 учебный год рассмот-рен органом управления (общее собрание работников Организации) к ком-петенции которого не относится рассмотрение отчета о самообследовании;
• В договорах между Организацией и законными представителями несовершеннолетних лиц, зачисляемых на обучение (далее - договоры) группа по подготовке в первый класс, группа "Современная хореография", группа "Секции восточных единоборств", группа продленного дня не указаны: вид, уровень, направленность образовательной программы;
• Отчеты Организации за 2017 гг. не содержат оценку системы содержания и качества подготовки обу-чающихся, организации учебного процесса, функционирования внутренней системы оценки качества образования;
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании). Организацией не установлен порядок хранения в архивах информации о результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях;
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании. Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принят без учета мнения совета представительных органов Организации;
• В аттестате о среднем общем образовании выпускнику 11-го класса 2017-2018 учебного года Спиридонову Артему итоговая отметка по предмету "русский язык" выставлена не как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования выпускника (выставлена отметка "4", вместо отметки "3"); В аттестате об основном общем образовании выпускнице 9-го класса 2017-2018 учебного года Королевой Ксении итоговая отметка по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" выставлена не на основе годовой отметки обучающегося (выставлена отметка "5", вместо отметки "4");
• В учебном плане Организации в обязательной части в 2018-2019 учебном году отсутствует предмет "Астрономия". В учебном плане Организации в 2017- 2018 уч. г. отсутствовал предмет "Астрономия";
• Календарными учебными графиками Организации в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены сроки проведения промежуточной аттестации;
• На официальном сайте в сети "Интернет" Организации не размещена примерная форма заявления;
• Во всех вышеперечисленных договорах не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон;
• Учебными планами в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены формы промежуточной аттестации обучающихся 2-4,5-8,10 классов;
• п. 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании". В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками образовательными, методически-ми и научными услугами Организации;
• В представлениях на педагогических работников, проходивших аттестацию на соответствие должности в 2017, 2018 гг., отсутствует дата заключения по этой должности трудового договора.
• В учебных планах 2016-2017 г. и 2017-2018 г. для 10, 11 класса отсутствовал предмет "Математика";
• В организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заклю-чение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, необходимых для реализации программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования" (по адресу: 680052, город Хабаровск, улица Ломоносова, 2);
• В учебном плане основного общего образования (5-8 классы) Организации наименование предметной области "Филология" не соответствуют ФГОС ООО ("Филология" вместо "Русский язык и ли-тература"). Отсутствуют обязательные предметные области "Родной язык и родная литература"; "Иностранные языки"; "Основы духовно-нравственной культуры народов России", учебный предмет "история" обязательной пред-метной области "общественно-научные предметы" не соответствует названию "история России, всеобщая история";
• В договорах не предусмотрено право Заказчика на безвозмездное оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами, в случае обнаружения недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме;

Нарушенный правовой акт:

• пп. "з" пункта 6 Положения о лицензировании.
• пп. "е" пункта 6 Положения о лицензировании.
• п.16 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. № 2357 "О внесении изменений в Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образова-ния".
• п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона об образовании.
• пп "б" абз. 3 п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании), пп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об обра-зовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила размещения), п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (далее Требования к структуре официального сайта).
• 24) пп. "з" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел II Примерной формы договора.
• 23) пп. "е" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• пп. "м" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• пп "ж" п. 12, п. 18 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI Примерной формы договора.
• 27) пп "ж" п. 12, п. 19 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI Примерной формы договора.
• п. 4 Порядка проведения самообследования.
• пп. "к" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных образовательных услуг), ч. 2 ст. 54 Закона об образовании.
• п. 6 Порядка проведения самообследования.
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании).
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• пп. "б" п. 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 (далее Порядок заполнения, учета и выдачи документов).
• пп. а п. 1.1 приказ Министерства образования Российской Федерации от 07 июня 2017 г. № 506 "О внесении изменений в Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом министерства образования Российской Федерации от 05 марта 2004 г. № 1089".
• п. 19.10.1 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министер-ства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373, п. 18.3.1.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897.
• абз. 3 п. 9 Порядка приема.
• ч. 1 ст. 58 Закона об образовании, п. 10 Порядка организации и осу-ществления образовательной деятельности по основным общеобразователь-ным программам образовательным программам начального общего, основ-ного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015.
• п. 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании".
• п. 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденно-го приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок аттестации).
• приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования".
• пп "ж" п. 6 Положения о лицензировании: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зда-ний, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
• п. 18.3.1 ФГОС ООО.
• 25) пп "ж" п. 12, п.17 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам" (далее раздел VI Примерной формы договора).
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 3 ст. 9); - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 7, ст. 93); - постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края (п. 2.23 Положения).

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение