Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (51 шт.):

• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсутствует подпункт "Предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний";
• В аттестате об основном общем образовании выпускнице 9-го класса 2017-2018 учебного года Яковлевой Дарье итоговая отметка по предмету "Обществознание" вы-ставлена не как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускницы (выставлена отметка "3", вместо отметки "4"). В аттестате о среднем общем образовании выпускнику 11-го класса 2017-2018 учебного года Степанян Айку итоговая отметка по предмету "Физическая культура" выставлена не как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования выпускника (выставлена отметка "5", вместо от-метки "4");
• В комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реа-лизации права на образование Организации включены несовершеннолетние обучающиеся;
• Организацией принят на обучение Зарывалов Глеб не по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка;
• В образовательной программе начального общего об-разования Организации "Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования" разработана не для данной Организации;
• В договорах не указана полная стоимость образовательных услуг.
• На главной странице подраздела "Руководство. Педагогический состав" официального сайта Организации размещена информация о педагогических работниках на 2016 г.;
• Организацией не разработана об-разовательная программа среднего общего образования;
• В договорах не предусмотрено право Заказчика на безвозмездное оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами, в случае обнаружения недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме;
• У педагогического работника Организации, Карпенок О.А., осу-ществляющих образовательную деятельность в Организации, отсутствуют пред-варительные при поступлении на работу медицинские осмотры. Педагогическим работником Организации Фокиной А.С. не были представлены, а руководителем Организации не затребованы документы, подтверждающие сведения об отсутствии судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданные в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
• В образовательной программе основного общего образования Организа-ции, рассмотренной педагогическим советом № 1 от 31.08.2015 г. Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметной области "Родной язык и родная литература", "Иностранные языки";
• Локальный акт Организации "Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсутствуют план финансово-хозяйственной деятельности, правила внутреннего трудового распорядка, размещен проект коллективного договора;
• На главной странице подраздела "Образовательные стандарты" официального сайта Организации от-сутствует информация о стандартах образования обучающихся с ОВЗ;
• Организацией не принят локальный нормативный акт по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующий порядок ускоренного обучения, правила внутреннего трудового распорядка. В Организации отсутствует локальный акт, устанавливающий порядок учета мнения совета родителей, представительных органов работников при принятии нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной Организации;
• Организацией не проведено самообследование за 2016 год;
• В образовательной программе начального общего образования Организации, не отражено описание предметных результатов изучения предметных областей "Родной язык и литературное чтение на родном языке";
• п. 7.3 положения "Правила внутреннего распорядка МБОУ СОШ № 43" не отмечено, что меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся: по образователь-ным программам дошкольного и начального общего образования; с ограничен-ными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различны-ми формами умственной отсталости);
• В договорах не указано, что если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору: а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг; б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг; г) расторгнуть договор.
• Аттестат об основном общем образовании Ибрагимову Артему, выпускнику 9 "Б" кл. выдан не на основании решения педагогического совета;
• В учебном плане начального общего образования Организации отсутствует обязательная предметная область "Родной язык и лите-ратурное чтение на родном языке";
• Программа развития Организации не согласована с учредителем;
• В учебном плане 2017-2018 уч.г. для 9, 10, 11 классов отсутствует предмет "Математика";
• В учеб-ном плане Организации в 2017-2018 учебном году отсутствует предмет "Астро-номия". Вместе с тем в журналах 10 А, Б классов внесены темы по предмету "Астрономия" в количестве 17 ч.;
• В договорах между Организацией и законными представителями несовершеннолетних лиц, зачисляемых на обучение (далее - договоры) от 17 января 2018 г. с Феденко И.Е. (группа изучения английского языка), от 01 декабря 2018 г. с Чистяковой И.А., от 17 декабря 2018 г. с Гавриловой И.В. (группа изучения математики), от 17 декабря 2018 г. с Гавриловой И.В. (группа изучения русского языка), от 01 февраля 2019 г. с Топкасовой Е.Ю., Гарбузовой В.А. (группа "Школа будущего первоклассника") не указан вид образовательной программы;
• Организацией в трехдневный срок не изданы распорядительные акт об отчислении обучающихся Цахариас Д., Павловой В. в порядке перевода;
• Локальные акты Организации, регла-ментирующие режим занятий обучающихся; "Положение о порядке и основании перевода и отчисления обучающихся МБОУ СОШ № 43", "Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образова-тельной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся", Положение о поощрении обучающихся", "Положение о правилах приема в 10-е профильные классы", "Положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся МБОУ СОШ № 43", "Положение об организации обучения индивидуального обучения учащихся на дому" затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета родителей;
• Во всех вышеперечисленных договорах не указаны сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
• Официальный сайт Организации не адаптиро-ван для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);
• Организацией не размещен распорядительный акт органа местного самоуправления муници-пального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района в сети "Интернет";
• Отчеты Организации за 2017 гг. не содержат оценку системы управления организации, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функциониро-вания внутренней системы оценки качества образования;
• Отчет о самообследовании организации за 2017 гг. не подписан руководителем организации и не заверен печатью;
• Квалификация педагогического работника Организации не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н: - Портнягина Ирина Александровна Карпенок Оксана Анатольевна
• В заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении детей из Организации в порядке перевода Григорьева Е., Юхаевой М., Кутузовой У., Андрейкина М., Багдасаряна М., Абейдулина С., Цахариас Д., Павловой В. не указана дата рождения ребенка;
• В Организации в текущем учебном году (2018-2019) не обеспечены учебниками по физической культуре 745 обучающихся 1-11 кл., по изобразительному искусству 571 обучающихся 1-8 кл., по музыке 571 обучающихся 1-8 кл., по технологии 580 обучающихся 1-8,10,11 кл., по основам религиозных культур и светской этики 52 обучающихся 1-4 кл., по литературе Дальнего Востока 152 обучающихся 5-8 кл., по психологии 25 обучающихся 10 кл., по педагогике 25 обучающихся 10 кл.;
• В учебном плане основного общего образования (5-8 классы) Организации от 22 мая 2018 г. протокол педагогического совета № 4 наименование предметной области "Филология" не соответствуют ФГОС ООО ("Филология" вместо "Русский язык и литература"). Отсутствуют обязательные предметные области "Родной язык и родная литература"; "Иностранные языки"; "Основы духовно-нравственной культуры народов России", учебный предмет "история" обязательной предметной области "общественно-научные предметы" не соответствует названию "история России, всеобщая история";
• На официальном сайте Организации в сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней информация не обновляется и документы не размещаются со дня создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;
• Календарными учебными графиками Организации в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены сроки проведения промежуточной аттестации;
• Учеб-ными планами в 2017-2018, 2018-2019 гг. не определены формы промежуточной аттестации обучающихся;
• При выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании Смирновой Эльвире в 2017 году в книге учета бланков и выдачи аттестатов о среднем общем образовании наименование учебного предмета оригинала не соответствуют наименованию учебных предметов, вписанных в дубликат (вместо "трудового обучения" "тех-нология"). При выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании Буракову Герману в 2015-2016 году в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основ-ном общем образовании наименование учебного предмета оригинала не соответствуют наименованию учебного предмета, вписанного в дубликат (вместо "трудового обучения" "технология"). При выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании Егоровой Евгении в 2018-2019 учебном году, Смирновой Эльвире в 2016-2017 учебном году в книге учета бланков и выдачи аттестатов о среднем общем образовании не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала. Отметка о выдаче дубликата аттестата не сделана напротив учетного номера записи выдачи оригинала. При выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании Буракову Герману в 2015-2016, Безручка Никите в 2017-2018 учебном году в книге учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем образовании не отмечен учет-ный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала. От-метка о выдаче дубликата аттестата не сделана напротив учетного номера записи выдачи оригинала;
• П. 5.2, 5.5 Положения о самообследовании противоречат пункту Порядка в части размещения отчета ор-ганизаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на офи-циальном сайте организации в сети "Интернет", и направления его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года;
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта Организации отсутствует документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
• Паспорт доступности, разработанный комиссией, не утвержден руководителем Организации;
• На сайте Организации (https:// http://s43khv.ru//) в подразделе "Образование" отсутствуют рабочие про-граммы по предметам технологии 1А, 2А, В, 4А, кл., ИЗО 2В,4В, 6,7 кл., по ин-форматике 3А,В, рабочие программы по предметам 3Б кл.., по биологии (кроме 5 кл.), химии 7 кл., русскому языку 7,8 кл., литературе 8 кл., обществознанию 8,10,11 кл. для 1-9 классов, по всем программам внеурочной деятельности 1-8 кл. (кроме "Умники и умницы", (занимательная математика), "Умники и умницы" (занимательный русский), "Фанатзеры"), информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края;
• Организацией не установлен порядок хранения в архивах информации о результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях;
• Во всех вышеперечисленных договорах не указаны фамилия, имя, отчество (при нали-чии) обучающегося, его место жительства, телефон;
• В образовательной программе начального общего образования Организации "Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни" разработана не для данной Организации;
• Отчет о самообследовании Организации за 2017 учебный год рассмотрен управляющим советом. Локальным актом Организации "Положение об управляющем совете" не предусмотрена компетенция рассмотрения отчета о самообследовании на заседании совета; Вместе с тем отчет о самообследовании Организации за 2017 учебный год фактически не рассмотрен управляющим советом. (Протоколы заседаний управляющего совета отсутствуют);
• В части 3 "Правил о порядке приема граждан в МБОУ СОШ № 43" не указано, что при приеме в Организацию для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца;
• Часть 2 "Правил о порядке приема граждан в МБОУ СОШ № 43" противоречит порядку приема в части установления сроков приема заявлений, подачи документов в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории;
• В образовательной программе начального общего образования Организации "Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования" разработана не для данной Организации;

Нарушенный правовой акт:

• пп. "д" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• пп. "б" п. 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115 (далее Порядок заполнения, учета и выдачи документов).
• ч. 3. ст. 45 Закона об образовании.
• п. 9 Порядка приема.
• 19.4 ФГОС НОО.
• пп. "з" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел II Примерной формы договора.
• пп. "б" п. 3.6 Требований к структуре официального сайта.
• п.6 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• пп "ж" п. 12, п.17 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 1185 "Об утверждении примерной формы договора об обра-зовании на обучение по дополнительным образовательным программам" (далее раздел VI Примерной формы договора).
• пп. "з" пункта 6 Положения о лицензировании, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об Образовании. пп. "з" пункта 6 Положения о лицензировании, ч. 6 ст. 28, пп. 9 ч. 1 ст. 48 закона об образовании.
• п. 11 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 (далее ФГОС ООО).
• ч. 6 ст. 45 Закона об образовании.
• пп. "а" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• п. 3.5 Требований к структуре официального сайта.
• ч. 2 ст. 30 Закона об образовании.
• п. 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 (далее Порядок проведения самообследо-вания).
• п. 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373 (далее ФГОС НОО).
• п. 2. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания".
• пп "ж" п. 12, п. 19 Правил оказания платных образовательных услуг, раздел VI Примерной формы договора.
• п. 22 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 19.3 ФГОС НОО.
• п. 7 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании)
• приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования".
• пп. а п. 1.1 приказ Министерства образования Российской Федерации от 07 июня 2017 г. № 506 "О внесении изменений в Федеральный компонент гос-ударственных образовательных стандартов начального общего, основного обще-го и среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом министер-ства образования Российской Федерации от 05 марта 2004 г. № 1089".
• пп. "к" п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 (далее Правила оказания платных образовательных услуг), ч. 2 ст. 54 Закона об образовании.
• п. 7 Порядка перевода.
• пп. "м" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• пп. д п. 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее По-рядок обеспечения доступности).
• абз. 2 п. 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образова-ния, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 (далее Порядок приема).
• п. 6 Порядка проведения самообследования.
• абз. 2 п. 7 Порядка проведения самообследования.
• пп. "д" пункта 6 Положения о лицензировании.
• пп. "б" п. 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по обра-зовательным программам начального общего, основного общего и среднего об-щего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программа соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 177 (далее Порядок перевода).
• пп. "е" пункта 6 Положения о лицензировании.
• ч. 3 ст. 30 Закона об образовании.
• п. 18.3.1 ФГОС ООО.
• ч. 3 ст. 29 Закона об образовании.
• п. 19.10.1 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. № 373, п. 18.3.1.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897.
• ч. 1 ст. 58 Закона об образовании, п. 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015.
• абз. 2 п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи документов.
• п. 8 Порядка проведения самообследования.
• пп. "в" п. 3.3 Требований к структуре официального сайта.
• п. 14 приказа Порядка обеспечения условий доступности.
• пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании), пп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвер-жденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее Правила размещения), п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем ин-формации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 (да-лее Требования к структуре официального сайта).
• п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании.
• пп. "е" п.12 Правил оказания платных образовательных услуг.
• п. 19.7. ФГОС НОО. В
• п. 4 Порядка проведения самообследования.
• п. 11 Порядка приема.
• п. 14 Порядка приема.
• п. 19.6. ФГОС НОО.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 3 ст. 9); - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19); - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 7, ст. 93); - постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края (п. 2.23 Положения)

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению Представить в министерство образования и науки Хабаровского края отчет об устранении нарушений с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение