Причина проверки:

федеральный государственный пожарный надзор ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Руководитель организации не разработан план график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания школы.
• В здание школы, в помещении Диспетчерского пункта (помещение дежурного сторожа) отсутствует ручные электрические фонари.
• Система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена на объекте, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. (системы противопожарной защиты: АПС, СОУЭ, система пожарной сигнализации с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны, находятся в неисправном состоянии в помещениях начальной школы корпус «В»)
• Полы в коридоре школы 1, 2, 3 го этажей покрыты линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2.
• Руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Руководитель организации не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.
• В учреждении используется горючий и не маркированный кабель провод АПС и СОУЭ, сертификаты на данные кабеля отсутствуют
• Руководитель организации не обозначено и не размещены знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
• В здании школы отсутствует эвакуационное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения
• Руководитель организации не проведено, согласно сроков переосвидетельствования проверка пожарных огнетушителей (срок переосвидетельствования 09 .2019 г.)
• Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана в несоответствии с установленным разделом XVIII Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ».
• Двери эвакуационных выходов оборудованы врезным замком, запоры обеспечивающие свободное открывание дверей изнутри без ключа отсутствуют.
• На объекте защиты отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей.
• Руководитель организации не обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии. Не проведена проверка, не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• В здании школы отсутствуют двери ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки на всех 3 х этажа здания школы, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
• Срок службы автоматической пожарной сигнализации, пожарных извещателей превышает десять лет, отсутствует комиссионный документ о пригодности эксплуатации пожарной сигнализации.
• Допускается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Нарушенный правовой акт:

• №:390 от 25.04.2012 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ
• №:123-ФЗ от 22.07.2008 ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• Приказ МЧС России от 21.02.2013 N 115 "Об утверждении свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности"
• Приказ МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 173 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности"
• Свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171)
• СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений

Выданные предписания:

• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 63. - Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 65 . Диспетчерский пункт (пожарный пост) обеспечивается телефонной связью и ручными электрическими фонарями.
• В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 22.07.2008 Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
• В соответствии с ч. 6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п.64 Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 50. - Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 61 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Согласно СП 3.13130.2009 п. 3.4 Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности. Согласно СП 6.13130.2013 п. 4.8 Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» П.14. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 43. - Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. согласно п. 4.3.1. СП 1.12.130.2009 - В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 70 . Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• Согласно Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п.2 В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения, а также указанием допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, Швайликова Юлия Дмитриевна устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Согласно п 4.2.7 СП 1.13130.2009. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 37_1. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей. Согласно СНиП 21-01-97* п. 6.18* Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 24. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие. п. 6.1.4. ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждение кровли». Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли подлежат испытаниям при приемке объекта в эксплуатацию и не реже одного раза в пять лет должны подвергаться периодическим испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции с составлением акта по результатам проверки.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 23. На объектах защиты запрещается: д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; п. 4.2.7 СП 1.12.130.2009 - Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» «Г» п. 36. - фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» П.40 Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» п. 61 - Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ» П.14. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".