Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от 21.03.2019 № 25-1. Задачей проверки является контроль исполнения пунктов 1-5 предписания от 21.03.2019 № 25-1. Предметом проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Выявлены факты невыполнения предписания от 21.03.2019 № 25-1 пункт 3: подтверждающие документы не предоставлены. Предоставлены документы по организации курсового обучения, разработанные в исполнение распоряжения министерства здравоохранения Хабаровского края от 10.05.2018 года № 557-р "О совершенствовании работы службы медицины катастроф и гражданской обороны", вопросы обучения не охватывают темы примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Программа курсового обучения работников КГБУЗ "Солнечная районная больница" не разработана. Лица, осуществляющие курсового обучения работников КГБУЗ "Солнечная районная больница" (руководители занятий) приказом руководителя не назначены. Учебные группы численностью до 25 человек не сформированы. Журнал учета занятий по курсовому обучению, разработанный в соответствии с рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и за-щиты от чрезвычайных ситуаций (№ 2-4-87-46-11), утвержденных МЧС России 02.12.2015, отсутствует. Регистрация учета посещаемости занятий, количественных и качественных показателей выполнения тематического плана, а также уровня знаний и умений работников КГБУЗ "Солнечная районная больница" прошедших обу-чение, не осуществляется.
• Выявлены факты невыполнения предписания от 21.03.2019 № 25-1 пункт 4: материалы, подтверждающие проведение учений и тренировок в целях отработки всего комплекса мероприятий, предусмотренного планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не представлены.
• Выявлены факты невыполнения предписания от 21.03.2019 № 25-1 пункт 5: согласно представленного отчета о ре-зерве медицинского имущества службы медицинских катастроф КГБУЗ "Солнечная районная больница" на 2019 год, не соответствуют заявленному количеству.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункт 4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547
• пункт "в" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
• пункты 7, 8 и 10 "Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547
• пункты 3 и 7 Приказ МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
• пункт 4 постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 "О прядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
• пункт "ж" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
• статья 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
• статья 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• Положение о комитете Правительства Хабаровского края по гражданской защите, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. № 117-пр

Выданные предписания:

• Разработать организационно-распорядительные документы по обучению сотрудников, не включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждённая руководителем программа обучения работающего населения, приказ руководителя о назначении руководителей занятий и создании учебных групп, журналы учёта проведённых занятий, методические планы).
• Разработать организационно-распорядительные документы и отчётные материалы проведения учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций по совершенствованию знаний, умений и навыков работающего населения в области защиты от ЧС.
• Доукомплектовать созданный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно номенклатуре выпущенного организационно-распорядительного документа.