Причина проверки:

С целью проведения мероприятий по контролю надзору в отношении филиала «Аэропорт Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки 03032021г в 14 часов 28 минут оператором аэродрома филиал «Аэропорт Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» при обслуживании рейса ПТК9426 воздушное судно МИ8Т RA22651 принадлежность АО «Камчатское авиационное предприятие» при выполнении коммерческой воздушной перевозки пассажиров в нарушение «Схемы движения ВС и спецтранспорта по аэродрому Тиличики» и «Карты аэродромного наземного движения и размещения на стоянку ВС» была осуществлена встреча ВС для высадки пассажиров в не установленном месте что привело к повреждению воздушного судна и как следствие повлекло угрозу жизни здоровью пассажировЗадачами настоящей проверки являются осуществление государственного надзора за соблюдением филиала «Аэропорт Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» воздушного законодательства в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов авиационной безопасности на воздушном транспорте качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услугПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Оператором аэродрома «Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» 03032021г при осуществлении постановки ВС Ми8Т RA22651 на стоянку не обеспечено в соответствии с пунктом 24 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства Российской Федерации утвержденных постановление Правительства РФ от 11032010г 138 Приказом Минтранса России от 31102014г 305 «Об утверждении Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации» стандартами и рекомендуемой практикой Приложения 15 « Службы аэронавигационной информации» к Конвенции о международной гражданской авиации Чикаго 7 декабря 1944г документов ИКАО «Руководство по службам аэронавигационной информации» DOC 8126 AN872 неукоснительное соблюдение аэронавигационной информации опубликованной в официальных документах аэронавигационной информации для обеспечения полетов воздушных судов « Карта аэродромного наземного движения и размещения на стоянки» книга 4 « Аэродромы класса Г Д Е вертодромы и посадочные площадки Российской Федерации» АИП России приложение П491 к Руководству по аэродрому « Тиличики»
• Оператором аэродрома «Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» 03032021г в нарушение требований ч 1 ст 102 ВК РФ не обеспечено выполнение общих правил и требований к обслуживанию пассажиров в части высадки пассажиров прибывших рейсом ПТК9426 на ВС Ми8Т RA22651 вне мест стоянки ВС установленной приложением П491 к Руководству по аэродрому «Тиличики»
• Оператором аэродрома «Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» 03032021г при выявлении обстоятельств создающих угрозу безопасности полетов нарушение при рулении ВС Ми8Т RA22651 Схемы расстановки и организации движения ВС и спецтранспорта в филиале «Аэропорт Тиличики» не проинформирован дежурный диспетчер КДП аэропорта Тиличики что привело к авиационному инциденту столкновение ВС с наземным препятствием при рулении
• В представленном оператором аэродрома «Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» Руководстве по аэродрому «Тиличики» утвержденном генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г отсутствует информация о движении спецтранспорта и средств механизации в части типовой схемы подъезда отъезда и маневрирования спецмашин при обслуживании ВС
• Оператором аэродрома «Тиличики» Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» не реализованы меры способствующие безопасности и предотвращению происшествий а также система защиты от опасности предусматривающая анализ и разбор происшествий инцидентов жалоб недостатков ошибок несоответствий и отказов а также постоянный контроль за состоянием безопасности Не обеспеченно выявление опасных факторов и управления факторами риска включая систему предоставления данных об опасных факторах с целью устранения или уменьшения факторов риска для безопасности полетов

Нарушенный правовой акт:

• ст 50 Федерального закона от 19031997г 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» далее ВК РФ абзац 3 п 38 59 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных приказом Минтранса России от 25092015г 286 далее ФАП286 абзац 1 п б Части 1 Руководства по аэродрому «Тиличики» филиала «Аэропорт Тиличики» ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденное генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г Приложение 491 Руководства по аэродрому «Тиличики» филиала «Аэропорт Тиличики» ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденное генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г
• ст 48 ВК РФ п 38 59 ФАП 286 Сборник аэронавигационной информации по аэродрому Тиличики в части «Карты аэродромного наземного движения и размещения на стоянки» Приложение 491 Руководства по аэродрому «Тиличики» филиала «Аэропорт Тиличики» ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденное генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г Схема расстановки и организации движения ВС и спецтранспорта в филиале «Аэропорт Тиличики» утвержденной генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 15122020г п 73 94 Комплексной технологи по обслуживанию пассажиров и багажа ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденной генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 26112019г
• ст 48 ВК РФ п 38 57 ФАП 286 п е Части 1 пп а п 49 пп г п 417 Руководства по аэродрому «Тиличики» филиала «Аэропорт Тиличики» ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденное генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г Схема расстановки и организации движения ВС и спецтранспорта в филиале «Аэропорт Тиличики» утвержденной генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 15122020г
• ст 48 ВК РФ п 59 пп а Раздела 411 Части 4 п 61 ФАП 286
• ст 2 ВК РФ п 1 Постановления Правительства РФ от 18112014г 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими» п 38 Раздел 52 Части 5 п 61 ФАП 286 Раздел 52 Часть 5 Руководства по аэродрому «Тиличики» филиала «Аэропорт Тиличики» ФКП «Аэропорты Камчатки» утвержденное генеральным директором ФКП «Аэропорты Камчатки» 17012017г
• пп 2 ч 6 ст 28 Воздушного Кодекса Российской Федерациипп а п 2 ч 2 ст 10 ст 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» «Положение о федеральном государственном транспортном надзоре» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19032013 236 Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс

Выданные предписания:

• Выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации