Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением индивидуальным предпринимателем лицензионных требований а также законодательных и иных нормативных правовых актов регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта проверки обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде на основании мотивированного представления от 24022021г 1 в связи с поступлением 20022021г в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Магаданской области сообщения от УГИБДД УМВД России по Магаданской области о ДТП задачами настоящей проверки являются предупреждение и пресечение нарушений лицензионных требований а также обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых и нормативных технических актов регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не осуществляется деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую деятельность На момент совершения дорожнотранспортного происшествия произошедшего 18022021г в 19 часов 10 минут на 1405км+380м ФАД Р504 «Колыма» ЯкутскМагадан с участием автобуса лицензиата ИП Семёнова АВ MercedesBenz гос рег номер А783АА 18 ответственный за обеспечение требований безопасности дорожного движения прошедший в установленном порядке аттестацию отсутствовал приказ о назначении ответственного работника по обеспечению безопасности дорожного движения прошедшего аттестацию отсутствуетне представлен
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не осуществляется техническое обслуживание автобусов в сроки предусмотренные документацией заводов изготовителей этих транспортных средств Документы подтверждающие проведение технических обслуживаний автобусов отсутствуют не представлены
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ допускаются к управлению автобусами водители не состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом РФ Так в феврале 2021 года при перевозках пассажиров и багажа по заказу по маршруту Магадан Сусуман Магадан к управлению автобусом МерседесБенц гос рег номер А783АА 18 принадлежащим ИП Семёнову СОР 77 53 457247 от 14072017г допускался водитель Дробышев ВВ путевые листы 1 сроком действия с 03022021г по 0402202г 2 сроком действия с 08022021г по 09022021г 3 сроком действия с 12022021г по 13022021г 4 сроком действия с 16022021г по 17022021г и 5 сроком действия с 18022021г по 19022021г не состоящий в трудовых отношениях с лицензиатом ИП Семёновым АВ копии трудового договора трудовой книжки приказ о приеме на работу отсутствуютне представлены
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не организован и не проводится предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств перед выпуском на линию и его возвращения Так в путевых листах 1 сроком действия с 03022021г по 0402202г 2 сроком действия с 08022021г по 09022021г 3 сроком действия с 12022021г по 13022021г 4 сроком действия с 16022021г по 17022021г отсутствуют подписи о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не обеспечивается соблюдение требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств Так при возвращении в гараж 04022021г путевой лист сроком действия с 03022021г по 04022021г 1 09022021г путевой лист сроком действия с 08022021г по 09022021г 2 13022021г путевой лист сроком действия с 12022021г по 13022021г 3 17022021г путевой лист сроком действия с 16022021г по 17022021г 4 и 19022021г путевой лист сроком действия с 18022021г по 19022021г 5 послерейсовый медицинский осмотр водителем Дробышевым ВВ пройден не был подтверждающие документы отсутствуютне представлены
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не осуществляются инструктажи водителя автобуса лицензиата не ведётся анализ дорожнотранспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений совершенных водителями при управлении ими Так при осуществлении перевозки пассажиров 18022021г в 19 часов 10 минут на 1405км+380м ФАД Р504 «Колыма» ЯкутскМагадан водитель Дробышевым ВВ управляя транспортным средством МерседесБенц гос рег номер А783АА 18 принадлежащим ИП Семёнову путевой лист 5 сроком действия с 18022021г по 19022021г СОР 77 53 457247 от 14072017г не справился с управлением в результате чего допустил съезд транспортного средства с дороги с последующим опрокидыванием В результате ДТП пострадал один пассажир Документы анализа вышеуказанного ДТП проведения инструктажей водителю Дробышеву ВВ сверок с ГИБДД дорожнотранспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих ему транспортных средств отсутствуют не представлены
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ не соблюдается порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта так не соблюдается порядок проведения стажировки водители допускаются к самостоятельной работе связанной с управлением транспортными средствами без прохождения ими стажировки а именно в материалах которые предоставил ИП Семёнов АВ не подтверждается факт прохождения стажировки водителем Дробышевым ВВ отсутствуют не предоставлены стажировочные листы включающие сведения номер стажировочного листа сведения о водителестажере сведения о транспортном средстве тип марка модель транспортного средства фамилия имя отчество при наличии водителянаставника дата и время прохождения количество часов стажировки заключение специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью о допуске не допуске водителя к самостоятельной работе
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ нарушается порядок заполнения первичных документов по учету работы автотранспорта путевых листов а именно в путевых листах отсутствуют основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя дата число месяц год и время часы минуты проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства дата число месяц год и время часы минуты выпуска транспортного средства на линию и его возвращения отметка медицинского работника о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя
• Индивидуальным предпринимателем Семёновым АВ осуществляются перевозки пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства Так при перевозках пассажиров и багажа по заказу по маршруту Магадан Сусуман Магадан на транспортном средстве МерседесБенц гос рег номер А783АА 18 принадлежащим ИП Семёнову СОР 77 53 457247 от 14072017г под управлением водителем Дробышевым ВВ путевые листы 1 сроком действия с 03022021г по 0402202г 2 сроком действия с 08022021г по 09022021г 3 сроком действия с 12022021г по 13022021г 4 сроком действия с 16022021г по 17022021г и 5 сроком действия с 18022021г по 19022021г перевозки пассажиров и багажа по заказу осуществлялись без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства договора фрахтования заказнаряды отсутствуютне представлены

Нарушенный правовой акт:

• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт б пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 часть 2 статьи 20 Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10121995г 196ФЗ
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт е пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 часть 1 статьи 20 Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10121995г 196ФЗ
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт и пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 Трудовой кодекс Российской Федерации
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт д пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 пункт 2 статьи 20 Федерального закона РФ О безопасности дорожного движения от 10121995г N 196ФЗ пункт 16 приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 11092020г 368
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт н пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 пункт 1 статьи 20 и пункты 1 и 3 статьи 23 Федерального закона РФ от 10121995г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» подпункт 5 пункта 2 и пункт 6 статьи 46 Федерального закона РФ от 211111г 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» пункт 17 «Порядка проведения предсменных предрейсовых и послесменных послерейсовых медицинских осмотров» утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 151214 г N 835н
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт л пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 пункт 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 10121995г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» пункты 17 18 19 «Правил учета дорожнотранспортных происшествий» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19092020г 1502 Приказ Минтранса РФ от 02041996г 22 «Об утверждении формы учета дорожнотранспортных происшествий владельцами транспортных средств» статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации подпункт 2 пункта 205 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте» утвержденных Приказом Минтруда России от 09122020г N 871н Постановление Минтруда России Минобразования России от 13012003г N 129 Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт м пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 пункт 2 статьи 20 Федерального закона РФ О безопасности дорожного движения от 10121995г N 196ФЗ часть 1 статьи 328 и статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации пункты 123713 «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 29072020г N 264
• статья 8 Федерального закона РФ от 040511г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт г пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 ч1 ст6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 11092020г 368
• статья 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08112007 г 259ФЗ пункт 71 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01102020 N 1586
• пп а п2 ч2 ст 10 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью
• Организовать проведение технических обслуживаний автобусов лицензиата в сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств
• Допускать к управлению автобусами водителей состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом
• Допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы прошедшие в установленном порядке предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния
• Организовать проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств
• Организовать проведение инструктажей водителям анализ дорожнотранспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений совершенных водителями при управлении ими
• Организовать проведения стажировки водителей впервые принимаемых на работу
• Обеспечить заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями
• При перевозках пассажиров и багажа по заказу обеспечить заключение в письменной форме договоров фрахтования транспортного средства