Причина проверки:

Цель установление достоверности недостоверности информации изложенной в обращении Соломатиной ОМ от 25 февраля 2021 г о причинении вреда здоровью Соломатину Макару обучающемуся Организации направленной в адрес министерства образования и науки Хабаровского края для рассмотрения Задачи настоящей проверки являются анализ соблюдения Организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подготовка предложений по принятию мер в случае выявления нарушений Организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования защите прав и законных интересов несовершеннолетнихПредмет настоящей проверки соблюдение Организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В нарушение вышеназванных норм Закона об образовании Федерального закона 124ФЗ а также пунктов 111 116 72 Устава Организации пунктов 15 абз1 9 22 пункта 2 абз2 711 пункта 4 пункта 512 абз 4 пункта 515 пункта 516 абз 23 пункта 73 Правил внутреннего распорядка обучающихся МБОУ СОШ 44 утвержденных приказом Организации от 5 ноября 2013 г 1001 в Организации 18 декабря 2020 г на перемене перед первым уроком около 9 часов 20 минут у кабинета 46 закрепленным за классом в результате конфликтной ситуации между обучающимися 5б класса Организации Туннэ Яной и Соломатиным Макаром последнему были причинены телесные повреждения открытая рана другой и неуточненной части плечевого пояса путем нанесения удара в плечо самодельным предметом к которому было прикреплено лезвие предположительно бритвенное или от точилкиВ указанное время и месте педагогические работники Организации отсутствовали что не позволило своевременно пресечь и предотвратить конфликт между обучающимися приведший к причинению вреда здоровью Соломатина Макара в Организации предусмотрено дежурство классных руководителей со своими классами только в школьной столовой а дежурство административных работников не обеспечивает надлежащий контроль за поведением обучающихся во время образовательного процесса в трехэтажном здании школы с множеством рекреацийК медицинскому работнику Организации пострадавший обучающийся не обратился Вечером 18 декабря 2020 г когда родители Соломатина Макара узнали о случившемся они обратились в Детскую краевую клиническую больницу имени АК Пиотровича где ребенку был поставлен диагноз открытая рана другой и неуточненной части плечевого пояса проведен осмотр наложена асептическая повязка рекомендованы охранительный режим и направление к хирургу по месту жительстваОбстоятельства произошедшего 18 декабря 2020 г свидетельствуют о серьезных проблемах в отношениях между обучающимися 5б класса приведших к конфликтной ситуации Классным руководителем 5б класса Ковтун ЛН социальным педагогом Мельник ГК педагогомпсихологом Коротковой ВА администрацией Организации своевременно не обращено должное внимание на особенности психофизического развития обучающихся 5б класса что не позволило предотвратить конфликтную ситуацию в классеКроме того по факту случившегося 18 декабря 2020 г Организацией до настоящего времени не были предприняты все необходимые комплексные меры направленные на выяснение причин и условий способствовавших конфликту не организованы мероприятия направленные на предупреждение подобных происшествий не оказана психологопедагогическая помощь обучающимся участникам конфликта не проведено психологопедагогическое консультирование родителей Педагогпсихолог школы по данному факту работу не проводил так как узнал о случившемся конфликте только 23 марта 2021 года Социальный педагог от администрации Организации не получал указаний о рассмотрении в рамках своих полномочий данной конфликтной ситуации и принятии необходимых мер На Совет по профилактике правонарушений действующий в Организации на основании Положения о совете профилактики правонарушений МБОУ СОШ 44 утвержденного приказом Организации от 17 декабря 2015 г 952 данный вопрос также не выносилсяКакиелибо корректировки в планы работы социального педагога педагогапсихолога план воспитательной работы Организации на 20202021 учебный год по состоянию на 24 марта 2021 г не вносились Классным руководителем 5б класса в нарушение пункта 313 Правил внутреннего трудового распорядка утвержденных директором Организации по факту произошедшего была проведена только одна беседа с обучающимися класса Иные мероприятия в том числе классные часы по вопросам связанным с конфликтной ситуацией с декабря 2020 г по настоящее время не проводились
• Работниками Организации расследование данного несчастного случая не проведено Медицинский работник Организации 18 декабря 2020 г и в последующие дни осмотр пострадавшего обучающегося не осуществлял
• Организацией в нарушение вышеназванных требований Закона об образовании пунктов 1112 Правил внутреннего распорядка обучающихся МБОУ СОШ 44 утвержденных приказом Организации от 5 ноября 2013 г 1001 вопрос о привлечении обучающейся обучающихся к дисциплинарной ответственности не рассматривался
• Организацией не использованы возможности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений созданной в Организации в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование Конфликтная ситуация между обучающимися 5б класса Организацией на заседаниях комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не рассматривалась что впоследствии привело к обострению конфликтной ситуации уже между родителями обучающихся
• В Организации данная работа в отношении обучающихся оказавшихся в конфликтной ситуации и испытывающих определенные трудности в социальной адаптации после 18 декабря 2020 г и по настоящее время не проводилась

Нарушенный правовой акт:

• пункт 15 часть 3 статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации далее Закон об образованиичасть 6 статьи 28 Закона об образованиипункт 2 часть 1 статья 34 закона об образованиипункт 9 часть 1 статья 34 Закона об образованиипункты 8 9 часть 1 статья 41 Закона об образованиичасть 2 статья 41 Закона об образованиипункт 6 часть 1 статья 48 Закона об образованиичасть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г 124ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации
• часть 4 статья 41 Закона об образовании
• пункты 2 4 часть 1 статья 43 Закона об образованиичасть 4 статьи 43 Закона об образовании
• часть 4 статья 45 Закона об образовании
• часть 1 статья 42 Закона об образовании
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 5 ст 93 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроляпп б п 2 ч 2 ст 10 постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г 21пр Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края п 223 Положения

Выданные предписания:

• 1 Устранить до 15 мая 2021 г выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины способствующие их совершению2 Представить в министерство образования и науки Хабаровского края до 15 мая 2021 г отчёт об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов содержащих сведения подтверждающие его исполнение