Причина проверки:

проверка проводится на основании служебной записки мотивированного представления главного государственного инспектора отдела Архипенко Сергея Алексеевичаот 19032021 0231СЛ372121р в связи с получением информации о несчастном случае со смертельным исходом произошедшим 03032021 в 16 часов 45 минут в НАО «Хабаровский завод ЖБИ 4 им ВИ Коновалова» расположенного по адресу 680033 Хабаровский край г Хабаровск Воронежское шоссе 174 поступившей в Дальневосточное управление Ростехнадзора вх 3722772 от 05032021 в части нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъёмных сооружений с причинением вреда жизни здоровью граждан а так же создающих угрозу жизни и здоровью людей задачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативноправовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования обязательных требований7 Предметом настоящей проверки являются соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании строительстве эксплуатации консервации и ликвидации опасных производственных объектов изготовлении монтаже наладке обслуживании и ремонте технических устройств грузоподъемных кранов применяемых на опасных производственных объектах соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений оборудования и материалов а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизацииСоблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 «О безопасности машин и оборудования»

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Согласно приказу 7 от 15012021 «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов и о допуске к обслуживанию не соответствует требованиям подпункта «ж» пункта 22 ФНП назначенные специалисты не аттестованы в установленном порядке
• Отсутствуют документы по периодической проверки знаний должностных инструкций и ФНП у специалистов ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС специалистов ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалистов ответственных за безопасное производство работ должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией
• Не представлены документы по проводимым освидетельствованиям подъемных сооружений отсутствуют записи в паспортах
• Не представлены документы по медицинскому освидетельсвованию персонала обслуживающего опасный производственный объект
• Не представлены журналы осмотров ПС грузозахватных приспособлений и тары программы выполнения плановопредупредительных ремонтов
• На кранах Кр 05943 Кр 1430 Кр 669 Кр 670 Кр 671 Кр 672 Кр 673 Кр 1543 Кр 1544 Кр 1021 Кр 1018 Кр 1019 отсутствует табличка с обозначениями заводского номера ПС учетного номера паспортной грузоподъемности и даты следующего полного и частичного технического освидетельствования
• Не представлены руководства по эксплуатации кранов
• Не представлен сертификат предприятия изготовителя каната строп
• Не представлен утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП
• Не разработано Положение о производственном контроле утверждённое руководителем эксплуатирующей организацией
• На ОПО эксплуатирующем ПС не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции определяющие действия работников в аварийных ситуациях в соответствии с ФНП
• Не проведено комплексное обследование путей должно проводиться не реже одного раза в три года последнее было в 2016 году
• Не представлена технологическая карта содержащих схемы строповки с указанием способов обвязки деталей узлов и других элементов оборудования подъем и перемещение которых во время монтажа демонтажа и ремонта производятся ПС с использованием грузозахватных приспособлений а также способов безопасной кантовки составных частей оборудования с указанием применяемых при этом грузозахватных приспособлений
• На кранах Кр 05943 Кр 1430 Кр 669 Кр 670 Кр 671 Кр 672 Кр 673 Кр 1543 Кр 1544 Кр 1021 Кр 1018 Кр 1019 выход на галереи мостовых кранов не заперты на замок
• На кранах Кр1543 Кр 672 Кр673 Кр1019 Кр1018 Кр671 истек срок эксплуатации не проведена экспертиза промышленной безопасности отсутствуют положительные заключения экспертиз
• На кранах Кр 1544 Кр1019 Кр1018 Кр1430 на крюках отсутствует защёлка
• На кранах Кр 05943 Кр 1430 Кр 669 Кр 670 Кр 671 Кр 672 Кр 673 Кр 1543 Кр 1544 Кр 1021 Кр 1018 Кр 1019 отсутствуют ограничители блокировки дверей входа в кабину
• На кранах Кр1021 Кр 1021 Кр 669 отсутствует звуковой сигнал
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания в котором эксплуатируются подкрановые пути
• Сиденья оператора кранов не соответствуют ГОСТ 3317312014
• Генеральный директор не аттестован в установленном законом порядке по разделу А «Общие требования промышленной безопасности»
• Не разработан порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа при котором управление ПС разрешается лишь крановщику оператору получившему ключмарку под подпись в журнале учета выдачи ключеймарок
• Ведутся не постоянно и не проверяются ответственными специалистами вахтенные журналы
• Эксплуатационные документы на тупиковые упоры не соответствуют требованиям ТР ТС010

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт «ж» пункта 22 ст 9 ФЗ 116 «О промышленной безопасности»
• п 150 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 147 п 164 172 190 ФНП ст 9 ФЗ 116
• ст 9 ФЗ 116
• подпункт «в» п 147 137 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п 121 ФНП п 8 ТРТС 0102011 п 15 раздела «Грузоподъёмные машин» Приложения 2 ТРТС 010 ст 9 ФЗ 116
• ст 11 ТРТС 010 п 7 27 29 Приложения 1 ТРТС 010 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п 191 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п 2 ст 3 ст 9 ФЗ 116 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997
• п 5 Постановления Правительства РФ от 18122020 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ст 3 Правил ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п 252 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 214 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пунктов 155163 подпункта «а» пункта 217 ФНП ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 118 ФНП п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Подпункт «в» пункта 251 ФНП пункт 2 ст 7 ФЗ 116
• Абзац 4 пункта 17 Приложения 2 ТРТС 010 п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 20 Приложения 2 ТРТС 010 п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Пункт 21 Приложения 2 ТРТС 010 п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п 5 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»Приказ Ростехнадзора 420 от 20102020 г п 257 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» Приказ Ростехнадзора 461 от 26112020 г п 1 3 ст 13 п 1 Федерального закона 116ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пп 541 542 544 ГОСТ 3317312014 п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• п1 ст 14_1 ФЗ 116
• Абзац 13 пункта 122 ФНП п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• Абзац 2 пункта 8 ФНП п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• ст 10 ТР ТС010 п 1 ст 7 ст 9 Закона 116ФЗ от 21 июля 1997 года
• 7708029391