Проверка Комитет по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа
№272100322766
🔢 ИНН:
8709908189
🆔 ОГРН:
1198709000181
📍 Адрес:
689000 Чукотский автономный округ г Анадырь ул Беринга д 7
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.07.2021
🎯
Основание проведения
Целью контроля является обеспечение надлежащего осуществления региональными органами охраны объектов культурного наследия переданных полномочий а также оценка эффективности и качества осуществления указанными органами государственной власти переданных полномочий Задачей настоящей проверки является о... Еще...Целью контроля является обеспечение надлежащего осуществления региональными органами охраны объектов культурного наследия переданных полномочий а также оценка эффективности и качества осуществления указанными органами государственной власти переданных полномочий Задачей настоящей проверки является обеспечение осуществления переданных полномочий а также соблюдение органом осуществляющим переданные полномочия обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации об охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской ФедерацииПредметом контроля является обеспечение осуществления переданных полномочий а также соблюдение органами осуществляющими переданные полномочия обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации об охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1 Вопреки требованиям ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 по состоянию на 28072021 в ЕГР... Еще...1 Вопреки требованиям ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 по состоянию на 28072021 в ЕГРОКН отсутствуют сведения об утвержденных в проверяемый период режимах использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия 13 приказов указанных в п 7 п 10 об утвержденной объединенной зоны охраны ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» 1955 г и «Многослойное поселение «Наукан» 1112 вв 1958 г» п 5 настоящего акта об утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» п 4 настоящего акта2 В нарушение требований Порядка 2625 Комитетом выдано разрешение на проведение научноисследовательских и изыскательских работ в отсутствие соответствующего заявления лицензиата3 В нарушение требований ч 2 ст 472 ст 476 Федерального закона 73ФЗ приказа Министерства культуры РФ 774 Комитетом не определен состав перечень и сроки периодичность работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с учетом вида объекта культурного наследия его индивидуальных особенностей физического состояния функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»4 В нарушение требований п 9 пп 3 п 4 пп 20 п 6 пп 2 п 35 п 124 п 143 Регламента по надзору ст 11 Федерального закона 73ФЗ меры в рамках надзора в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» Комитетом не приняты5 В нарушение требований п 12 ст 476 ст 471 Федерального Закона 73ФЗ Комитетом не направлена в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 471 Федерального закона 73ФЗ ограничений обременений прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» копия приказа Комитета от 11062019 0201059 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу 05.07.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации Комитет по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа (ИНН: 8709908189) , адрес: 689000 Чукотский автономный округ г Анадырь ул Беринга д 7
Выявленные нарушения (1 шт.):
1 Вопреки требованиям ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 по состоянию на 28072021 в ЕГРОКН отсутствуют сведения об утвержденных в проверяемый период режимах использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия 13 приказов указанных в п 7 п 10 об утвержденной объединенной зоны охраны ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» 1955 г и «Многослойное поселение «Наукан» 1112 вв 1958 г» п 5 настоящего акта об утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» п 4 настоящего акта2 В нарушение требований Порядка 2625 Комитетом выдано разрешение на проведение научноисследовательских и изыскательских работ в отсутствие соответствующего заявления лицензиата3 В нарушение требований ч 2 ст 472 ст 476 Федерального закона 73ФЗ приказа Министерства культуры РФ 774 Комитетом не определен состав перечень и сроки периодичность работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с учетом вида объекта культурного наследия его индивидуальных особенностей физического состояния функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»4 В нарушение требований п 9 пп 3 п 4 пп 20 п 6 пп 2 п 35 п 124 п 143 Регламента по надзору ст 11 Федерального закона 73ФЗ меры в рамках надзора в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» Комитетом не приняты5 В нарушение требований п 12 ст 476 ст 471 Федерального Закона 73ФЗ Комитетом не направлена в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 471 Федерального закона 73ФЗ ограничений обременений прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» копия приказа Комитета от 11062019 0201059 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»
Нарушенный правовой акт:
ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 Приказ Минкультуры России от 21102015 2625 утвержден порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия»
Федеральный закон от 06101999 184ФЗ «О принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 07 02019 N 121 Об Утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации
Выданные предписания:
Обеспечить внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации ЕГРОКН сведений об утвержденных в проверяемый период режимах использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия об утвержденных предметах охраны в отношении 13 тринадцати ОКН федерального значения об утвержденной объединенной зоны охраны ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» 1955 г и «Многослойное поселение «Наукан» 1112 вв 1958 г» об утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» перечень в приложении 1 к настоящему предписанию
Осуществить федеральный государственный надзор за состоянием содержанием сохранением использованием объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» ЕГРОКН 871410111620006Определить состав перечень и сроки периодичность работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с учетом вида объекта культурного наследия его индивидуальных особенностей физического состояния функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» ЕГРОКН 871410111620006Направить в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 471 Федерального закона 73ФЗ ограничений обременений прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» копию приказа Комитета от 11062019 0201059 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
689000 Чукотский автономный округ г Анадырь ул Беринга д 7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Обособленное структурное подразделение
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-07-30T13:09:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
Серышева ул д 60 г Хабаровск 680038
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-07-30T13:10:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
158
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шандараева АЕ
Должность
начальник отдела государственного контроля и надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мазитова ИВ
Должность
заместитель начальника отдела государственного контроля и надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бугреева КВ
Должность
главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1 Вопреки требованиям ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 по состоянию на 28072021 в ЕГРОКН отсутствуют сведения об утвержденных в проверяемый период режимах использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия 13 приказов указанных в п 7 п 10 об утвержденной объединенной зоны охраны ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» 1955 г и «Многослойное поселение «Наукан» 1112 вв 1958 г» п 5 настоящего акта об утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» п 4 настоящего акта2 В нарушение требований Порядка 2625 Комитетом выдано разрешение на проведение научноисследовательских и изыскательских работ в отсутствие соответствующего заявления лицензиата3 В нарушение требований ч 2 ст 472 ст 476 Федерального закона 73ФЗ приказа Министерства культуры РФ 774 Комитетом не определен состав перечень и сроки периодичность работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с учетом вида объекта культурного наследия его индивидуальных особенностей физического состояния функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»4 В нарушение требований п 9 пп 3 п 4 пп 20 п 6 пп 2 п 35 п 124 п 143 Регламента по надзору ст 11 Федерального закона 73ФЗ меры в рамках надзора в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» Комитетом не приняты5 В нарушение требований п 12 ст 476 ст 471 Федерального Закона 73ФЗ Комитетом не направлена в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 471 Федерального закона 73ФЗ ограничений обременений прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» копия приказа Комитета от 11062019 0201059 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
36пп
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-07-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-08-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации ЕГРОКН сведений об утвержденных в проверяемый период режимах использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия об утвержденных предметах охраны в отношении 13 тринадцати ОКН федерального значения об утвержденной объединенной зоны охраны ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» 1955 г и «Многослойное поселение «Наукан» 1112 вв 1958 г» об утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца ОКН федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» перечень в приложении 1 к настоящему предписанию
Код
36пп
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-07-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-03-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Осуществить федеральный государственный надзор за состоянием содержанием сохранением использованием объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» ЕГРОКН 871410111620006Определить состав перечень и сроки периодичность работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия с учетом вида объекта культурного наследия его индивидуальных особенностей физического состояния функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу» ЕГРОКН 871410111620006Направить в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 471 Федерального закона 73ФЗ ограничений обременений прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» копию приказа Комитета от 11062019 0201059 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Дежневу Семену Ивановичу»
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст 20 пп 15 п 2 ст 33 Федерального закона 73ФЗ п 4 и 10 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утвержденного приказом Минкультуры России от 03102011 954 Приказ Минкультуры России от 21102015 2625 утвержден порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия»
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Комитет по охране объектов культурного наследия Чукотского автономного округа
ИНН
8709908189
ОГРН
1198709000181
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-06-28
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772791
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082721007874
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Шандараева Анастасия Евгеньевна
Должность
Начальник отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ДФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мазитова Ирина Вячеславовна
Должность
Заместитель начальника отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ДФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бугреева Кристина Вадимовна
Должность
Главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ДФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Целью контроля является обеспечение надлежащего осуществления региональными органами охраны объектов культурного наследия переданных полномочий а также оценка эффективности и качества осуществления указанными органами государственной власти переданных полномочий Задачей настоящей проверки является обеспечение осуществления переданных полномочий а также соблюдение органом осуществляющим переданные полномочия обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации об охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской ФедерацииПредметом контроля является обеспечение осуществления переданных полномочий а также соблюдение органами осуществляющими переданные полномочия обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации об охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Осуществить проверку работы и документов по государственному учету объектов обладающих признаками объекта культурного наследия в том числе принятие решений о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия проверку работы и документов по проведению государственной историкокультурной экспертизы проверку работы и документов по организации исследований необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия проверку работы и документов по установлению ограничений обременении права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия проверку работы и документов по разработке согласованию и утверждению проектов зон охраны объектов культурного наследия а также по согласованию решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима проверку работы и документов по установлению требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места проверку работы и документов по установлению особого режима использования земельного участка в границах которого располагается объект археологического наследия осуществить проверку работы и документов по согласованию проектной документации необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и тд
Дата начала
2021-07-05
Дата окончания проведения мероприятия
2021-07-30
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
50пр
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-06-28
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06101999 184ФЗ «О принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Положение нормативно-правового акта.Глава
5
Положение нормативно-правового акта.Статья
292
Положение нормативно-правового акта.Пункт
5
Дата нормативно-правового акта
2002-06-25
Номер нормативно-правового акта
73ФЗ
Положение нормативно-правового акта
Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации
Положение нормативно-правового акта.Глава
2
Положение нормативно-правового акта.Статья
91
Положение нормативно-правового акта.Пункт
6
Положение нормативно-правового акта
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 07 02019 N 121 Об Утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации