Причина проверки:

проведения мероприятий по контролю надзору в отношении Администрации городского округа «поселок Палана» в связи с поступлением 21062021 г Вх 150 в Камчатский ТО ГАН Ространснадзора по ДФО от Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» заключения о нарушении установленных на приаэродромной территории гражданского аэродрома «Палана» ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности согласно Заключению Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» от 21062021г поселковая свалка коммунальных бытовых отходов расположенная на расстоянии 12 км от КТА в направлении на север содержится с нарушением требований Решения по установлению ПАТ для гражданского аэродрома «Палана» свода правил СП12713332017 «СниП 2012885 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Основные положения по проектированию» утвержденные Приказом Министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 14112017 года 1533пр а так же рекомендаций коммунальным предприятиям эксплуатирующим полигонов твердых бытовых отходов приведенных в Отчете о НИР «Определение возможного влияния действующего полигона твердых коммунальных отходов населенного пункта птг Палана Тигильского района Камчатского края на орнитологическую обстановку в районе аэропорта «Палана» подготовленную КФ ТИГ ДВО РАН от 10112020г что в свою очередь влечет прямую угрозу безопасности полетовЗадачей настоящей проверки является осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов использования воздушного пространства Российской Федерации качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услугПредметом настоящей проверки являетсяСоблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации 18052020г решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти Приказом Камчатского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта 55П в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с воздушным законодательством земельным законодательством законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения была установлена приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Палана В соответствии с ч 1 ст 47 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» далее ВК РФ решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и или расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности Согласно ч 2 ст 47 ВК РФ приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий На приаэродромной территории аэродрома Палана на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома далее КТА выделена шестая подзона в которой запрещается размещать объекты способствующие привлечению и массовому скоплению птиц п 6 ч 3 ст 47 ВК РФНа расстоянии 12 км от КТА аэропорта Палана в направлении на север расположен действующий полигон твердых коммунальных отходов далее ТКО принадлежащий администрации городского округа «поселок Палана» данный полигон входит в шестую подзону аэропорта ПаланаВ соответствии с ч 7 ст 47 ВК РФ оператором аэродрома Федеральное казенное предприятия «Аэропорты Камчатки» на основании Распоряжения от 27042021 040 « О проверке приаэродромной территории» было выполнено периодическое обследование приаэродромной территории на предмет выявления объектов привлекающих животных и птиц и незаконного строительства в результате которого было выявлено нарушение ограничений условий использования приаэродромной территории при эксплуатации полигона ТБО ТКО Акт осмотра от 11062021 Оператором аэродрома Федеральное казенное предприятия «Аэропорты Камчатки» подготовлено заключение от 21062021 г о нарушении установленных на приаэродромной территории гражданского аэродрома Палана ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности Данное заключение направлено в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляющий федеральный транспортный надзор в области гражданской авиации Согласно Заключению полигон ТКО содержится с нарушением требований Решения по установлению ПАТ для гражданского аэродрома «Палана» свода правил СП12713332017 «СниП 2012885 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Основные положения по проектированию» утвержденные Приказом Министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 14112017 года 1533пр а так же рекомендаций коммунальным предприятиям эксплуатирующим полигонов твердых бытовых отходов приведенных в Отчете о НИР «Определение возможного влияния действующего полигона твердых коммунальных отходов населенного пункта птг Палана Тигильского района Камчатского края на орнитологическую обстановку в районе аэропорта «Палана» подготовленную КФ ТИГ ДВО РАН от 10112020г Не выполняется быстрое изолирование выгруженных техникой отходов слоем грунта в связи с чем мелкие легкие остатки мусора пищевых отходов части упаковки полиэтилен бумага подхватывается сильным северным ветром и переносится через дорогу прямо на летную полосу и ИВПП1129 при этом часть мусора задерживается на кустах и периметровом ограждении аэродрома и выкладывается непосредственно на ИВПП 1129 что в свою очередь влечет прямую угрозу безопасности полетов помимо привлечения птиц остатки мусора представляют собой посторонние предметы которые могут попасть в воздухозаборники двигателей воздушных судов и в последующем вызвать техническую неисправность

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 п 6 ч 3 ст 47 ВК РФ п 824 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Минтранса России от 31072009г 128 в части ликвидации условий способствующих скоплению птиц на аэродромах п «е» ч 1 Правил выделения на приаэродромной территории подзон утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02122017г 1460
• пп 2 ч 6 ст 28 ст 47 Федерального закона от 19031997г 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»пп 2 п 2 ст 10 ст 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 19032013г 236 О федеральном государственном транспортном надзоре

Выданные предписания:

• Выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных воздушным законодательством Российской Федерации