Причина проверки:

Государственный контроль надзор за реализацией Администрацией полномочий в сфере образования анализ соблюдения Администрацией законодательства Российской Федерации в сфере образования принятие мер в случае выявления нарушений Администрацией законодательства Российской Федерации в сфере образования соблюдение Администрацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• По информации управления образования молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края далее управление образования Администрации по состоянию на 23 ноября 2021 г в ряде муниципальных образовательных организаций Амурского муниципального района Хабаровского края не переоформлены санитарноэпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются для осуществления образовательной деятельности в том числе в 10 муниципальных дошкольных бюджетных образовательных организациях из 15 по реализации образовательных программ дошкольного образования в 3 муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях из 18 по реализации образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования в 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях по реализации дополнительных общеобразовательных программ в 1 муниципальной бюджетной общеобразовательной организации по реализации дополнительных общеобразовательных программ
• Административным регламентом предоставления управлением образования Администрации муниципальной услуги Зачисление в образовательное учреждение утвержденным постановлением Администрации от 4 мая 2021 г 306 далее Административный регламент 306 административным регламентом предоставления муниципальной услуги Реализация дополнительных общеразвивающих программ в области искусств утвержденным приказом отдела культуры и искусства Администрации от 20 февраля 2021 г 21 далее Административный регламент 21 не предусмотрена возможность реализации дополнительных общеобразовательных программ организациями осуществляющими образовательную деятельность на территории Амурского муниципального района посредством сетевых форм их реализации
• Административные регламенты 306 21 не содержат нормы о запрещении использования при реализации дополнительных общеобразовательных программ методов и средств обучения и воспитания образовательных технологий наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся
• По состоянию на 23 ноября 2021 г в управлении образования Администрации отсутствуют отчеты о самообследовании 1 организации дополнительного образования 2 общеобразовательных организаций и 1 дошкольной организации за 2019 год 1 общеобразовательной организации за 2020 год
• Пунктом 410 Положения об отделе культуры и искусства Администрации утвержденного решением Совета депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 августа 2017 г 432 к праву отдела культуры относится согласование штатных расписаний подведомственных учреждений
• Пунктом 5114 Положения об организации учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования форм получения дошкольного образования и приема их на обучение в муниципальные образовательные организации на территории Амурского муниципального района Хабаровского края утвержденного постановлением Администрации от 24 августа 2021 г 549 не предусмотрено ознакомление родителей законных представителей с правами и обязанностями воспитанников
• Положение об управлении образования Администрации утвержденное решением Совета депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 25 декабря 2019 г 147 далее Положение об управлении образования Администрации не содержит права учредителя образовательной организации разрешать прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрастеТакже в нарушение указанной нормы в 20212022 учебном году приняты на обучение без разрешения управления образования Администрации следующие обучающиеся 1 класса достигшие возраста более восьми лет на 1 сентября 2021 года Косова Регина Иосифовна 31 мая 2013 года рождения обучающаяся МБОУ СОШ пос Литовко Пшенишнюк Екатерина Романовна 20 июля 2013 года рождения обучающаяся МБОУ СОШ 5 г Амурска Колпаков Кирилл Иванович 2 августа 2013 года рождения обучающийся МБОУ СОШ 5 г АмурскаВ 20212022 учебном году приняты на обучение без разрешения управления образования Администрации следующие обучающиеся 1 класса не достигшие возраста шести лет и шести месяцев на 1 сентября 2021 г Абрамов Эрик Сергеевич 4 марта 2015 года рождения обучающийся МБОУ НОШ 7 г Амурска Лапкина Полина Артемовна7 апреля 2015 года рождения обучающаяся МБОУ СОШ пос Санболи
• Пунктом 216 административного регламента предоставления управлением образования Администрации муниципальной услуги Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады утвержденного постановлением Администрации от 28 июня 2021 г 425 далее Административный регламент 425 предусмотрен следующий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги несоблюдение требований предъявляемых к заполнению заявления по установленной форме согласно приложению 3 невозможность прочтения заявления указание в заявлении заведомо ложной информации или информации не подтверждаемой прилагаемыми документами или противоречащей сведениям указанным в представленных документах достижение ребенком возраста шести лет и шести месяцев на 1 сентября учебного года в котором он ставится на учетПунктом 26 Административного регламента 21 пунктом 26 административного регламента предоставления муниципальной услуги Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств утвержденного приказом отдела культуры и искусства Администрации от 20 февраля 2021 г 21 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги наличие медицинских или возрастных противопоказаний к освоению выбранной образовательной программы дополнительного образования невыполнение либо нарушение потребителем муниципальной услуги устава образовательного муниципального учрежденияВышеперечисленные основания не предусмотрены законодательством Российской Федерации в сфере образования
• В форме заявления о приеме ребенка в дошкольную образовательную организацию приложение 7 к Административному регламенту 425 не предусмотрено внесение сведений о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии
• В управлении образования Администрации отсутствуют документы материалы подтверждающие осуществление информирования родителей законных представителей ребенка о дате времени месте и порядке проведения обследования а также об их правах и правах ребенка связанных с проведением обследования
• Приказом управления образования Администрации от 8 сентября 2021 г 389д Об утверждении состава оргкомитета школьного этапа всероссийской олимпиады школьников проводимой в 20212022 учебном году в состав оргкомитета школьного этапа олимпиады не введены научнопедагогические работники
• Управлением образования Администрации как организатором школьного этапа олимпиады в 20212022 учебном году по состоянию на 25 ноября 2021 г не представлены письменные подтверждения ознакомления родителей с Порядком проведения олимпиады и письменные согласия родителей законных представителей участников олимпиады на публикацию результатов на официальном сайте в сети Интернет следующих образовательных организаций МБОУ СОШ пос Известковый МБОУ СОШ пос Санболи
• Приказом управления образования Администрации от 1 сентября 2021 г 379д О проведении школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в 20212022 учебном году далее Приказ 379д приказом управления образования Администрации от 28 октября 2021 г 489д О проведении муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников в 20212022 учебном году далее Приказ 489д не утверждены составы апелляционной комиссии по каждому общеобразовательному предмету
• Приказами 379д 489д не предусмотрено создание специальных условий для участников школьного муниципального этапов олимпиады с ОВЗ и детейинвалидов учитывающих состояние их здоровья особенности психофизического развития

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации далее Закон об образовании
• части 1 статьи 13 Закона об образовании абзаца 1 пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г 196 далее Порядок организации деятельности по ДОП
• части 9 статьи 13 Закона об образовании абзаца 4 пункта 10 Порядка организации деятельности по ДОП
• пункт 3 части 3 статьи 28 Закона об образовании
• пункт 4 части 3 статьи 28 Закона об образовании
• часть 2 статьи 55 Закона об образовании пункт 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 далее Порядок приема на обучение по ОП ДО
• часть 1 статьи 67 Закона об образовании
• часть 4 статьи 67 Закона об образовании
• пункт 9 Порядка приема на обучение по ОП ДО
• пункт 17 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г 1082
• абзац 2 пункт 18 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г 678 далее Порядок проведения олимпиады
• пункт 25 Порядка проведения олимпиады
• абзац 2 пункт 31 абзац 2 пункт 34 Порядка проведения олимпиады
• абзац 4 пункт 31 абзац 4 пункт 34 Порядка проведения олимпиады
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации пункт 1 части 1 статьи 7 часть 9 статьи 93 Федеральный закон от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации статья 77 постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г 21пр Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края пункт 223 Положения

Выданные предписания:

• В соответствии с частью 1 статьи 931 Закона об образовании Администрации1 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины способствующие их совершению до 25 мая 2022 г2 Представить в министерство образования и науки Хабаровского края до 25 мая 2022 г отчет об устранении нарушений с приложением копий документов содержащих сведения подтверждающие их исполнение