Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• По информации управления образования Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края далее управление образования Администрации отдела культуры Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края далее отдел культуры Администрации по состоянию на 24 мая 2021 г в 14 из 27 муниципальных образовательных организациях Нанайского муниципального района не переоформлены т е являются недействительными санитарноэпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются для осуществления образовательной деятельности в том числе в 12 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях из 13 на реализацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования и дополнительных общеобразовательных программ в 2 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования из 3 на реализацию дополнительных общеобразовательных программ
• Квалификация следующих руководителей образовательных организаций назначенных на должность руководитель образовательной организации не соответствует квалификационным характеристикам установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей специалистов и служащих раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г 761н далее квалификационные характеристики в части отсутствия высшего профессионального образования Поссар Елена Александровна заведующий муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад 2 с Троицкое приказ управления образования Администрации от 29 апреля 2019 г 72 О приеме на работу Поссар ЕА далее Поссар ЕА в настоящее время высшее профессиональное образование Поссар ЕА получено Гизей Яна Игоревна исполняющая обязанности заведующего Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад с Маяк приказ управления образования Администрации от 23 октября 2020 г 164 О назначении ио заведующего Гизей ЯИКвалификация следующих руководителей образовательных организаций назначенных на должность руководитель образовательной организации не соответствует квалификационным характеристикам в части отсутствия дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики Колтыпина Наталья Павловна заведующий муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад 1 с Троицкое приказ управления образования Администрации от 25 июня 2019 г 99 О приеме на работу Колтыпиной НА далее Колтыпина НА Козачек Ксения Владимировна заведующий Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад 4 с Троицкое приказ управления образования Администрации от 15 января 2021 г 07 О приеме на работу Козачек КВ далее Козачек КВ
• Без прохождения обязательной аттестации на должность руководителя образовательной организации в 20192021 годах назначены следующие кандидаты Сотникова Екатерина Викторовна директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с Маяк приказ управления образования Администрации от 24 января 2020 г 21 О приеме на должность директора Сотниковой ЕВ Сафронова Елена Николаевна директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 1 сельского поселения Село Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края приказ управления образования Администрации от 11 декабря 2019 г 221 О приеме на должность директора Сафроновой ЕН Ляшенко Любовь Павловна директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п Джонка приказ управления образования Администрации от 29 сентября 2020 г 145 О приеме на должность директора Ляшенко ЛП Токарская Наталья Брониславовна директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа с Арсеньево приказ управления образования Администрации от 13 декабря 2019 г 226 О приеме на должность директора Токарской НБ Одзял Дина Александровна директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа имени Григория Ходжера с Верхний Нерген приказ управления образования Администрации от 12 августа 2020 г 104 О приеме на должность директора Одзял ДА Колтыпина НП Поссар ЕА Козачек КВ Бельды Елена Григорьевна заведующий Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Детский сад п Синда приказ управления образования Администрации от 1 марта 2019 г 42 О приеме на работу Бельды ЕГПоложением об управлении образования администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края утвержденным решением Собрания депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края от 18 июня 2021 г 554 с изменениями и дополнениями от 21 января 2015 г 29 от 20 мая 2015 г 50 от 01 марта 2017 г 182 от 18 апреля 2018 г 290 далее Положение об управлении образования Администрации не предусмотрено проведение аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации
• Положением об управлении образования Администрации принятие данных мер не предусмотрено
• В 20202021 учебном году приняты на обучение без разрешения управления образования Администрации следующие обучающиеся 1 класса достигшие к 1 сентября 2020 года возраста старше 8 лет Луканин Станислав Валентинович 10 июня 2012 гр обучающийся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с Лидога Абрамов Артем Максимович 17 августа 2012 гр обучающийся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с Лидога Лясковская Елизавета Вячеславовна 27 февраля 2012 гр обучающаяся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с Маяк Яркова Анна Андреевна 22 августа 2012 гр обучающаяся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с Маяк Пассар Матвей Александрович 05 июля 2012 гр обучающийся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа имени Григория Ходжера с Верхний НергенВ 20192020 учебном году приняты на обучение без разрешения управления образования Администрации следующие обучающиеся 1 класса не достигшие к 01 сентября 2019 года возраста 66 лет Ланцев Савелий Сергеевич 16 марта 2013 гр обучающийся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 1 сельского поселения Село Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края Копачевский Захар Русланович 05 марта 2013 гр обучающийся 1 класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 1 сельского поселения Село Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края
• Пунктом 281 Административного регламента предоставления муниципальной услуги Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие образовательные программы дошкольного образования детские сады на территории Нанайского муниципального района утвержденного постановлением Администрации от 12 февраля 2021 г 114 основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются непредоставление заявителем документов указанных в подпункте 261 пункта26 раздела 2 Административного регламента наличие соответствующего заключения учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка препятствующего пребыванию ребенка в образовательном учреждении утрата заявителем права на предоставление муниципальной услуги в том числе обнаружение обстоятельств или документов опровергающих достоверность сведений представленных в подтверждение права на муниципальную услугу возраст ребенка не соответствует возрастной категории в отношении которой реализуется зачисление в образовательное учреждение не предоставление заявителем направления в образовательное учреждение в течение 10 дней со дня его получения без уважительной причиныВышеперечисленные основания не предусмотрены законодательством Российской Федерации в сфере образования
• Положением об управлении образования Администрации Положением об отделе культуры администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края утвержденным решением Собрания депутатов Нанайского муниципального района Хабаровского края от 20 мая 2015 г 51 далее Положение об отделе культуры Администрации не закреплена норма по организации мониторинга системы образования
• Положением об управлении образования Администрации полномочия в части организации досуга и занятости несовершеннолетних и ведения учета несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях не предусмотрены
• Организационнотехнологической моделью проведения школьного этапа всероссийской олимпиады школьников на территории Нанайского муниципального района утвержденной приказом управления образования Администрации от 7 сентября 2017 г 320 не определены общеобразовательные предметы по которым проводятся олимпиады в 4 классах и в 511 классахОрганизационнотехнологической моделью проведения муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников на территории Нанайского муниципального района утвержденной приказом управления образования Администрации от 31 октября 2016 г 394 не определены общеобразовательные предметы по которым проводятся олимпиады в 711 классах
• Родители законные представители обучающихся 511 классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 1 сельского поселения Село Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края заявивших о своем участии в олимпиаде в 20202021 учебном году подтверждали ознакомление с Порядком проведения олимпиады и предоставляли организатору школьного и муниципального этапов олимпиады согласие на публикацию олимпиадной работы своего несовершеннолетнего ребенка в том числе в информационнотелекоммуникационной сети Интернет с нарушением указанного выше срока накануне и в дни проведения школьного этапа олимпиады в период с 24 по 30 сентября 2020 г
• Управлением образования Администрации не представлены заявления родителей обучающихся 12 общеобразовательных организаций района об участии в школьном этапе олимпиады в 20202021 учебном году кроме Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 1 сельского поселения Село Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края
• Оргкомитетами школьного и муниципального этапов олимпиады с 2018 по 2020 годы организационнотехнологические модели проведения школьного и муниципального этапов олимпиады не определялись

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации далее Закон об образовании
• части 2 статьи 51 Закона об образовании
• части 4 статьи 51 Закона об образовании
• части 10 статьи 43 Закона об образовании
• части 1 статьи 67 Закона об образовании
• части 4 статьи 67 Закона об образовании
• части 4 статьи 97 Закона об образовании
• пункты 3 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г 120ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• пункт 3 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 г 1252 далее Порядок проведения олимпиады
• пункта 14 Порядка проведения олимпиады
• пункта 39 Порядка проведения олимпиады
• пункты 40 49 Порядка проведения олимпиады
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п 1 ч 1 ст 7 ч 1 ст 93 Федеральный закон от 6 октября 2003 г 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ст 77 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля ч 3 ст 9 постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г 21пр Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края п 223 Положения

Выданные предписания:

• В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Закона об образовании Администрации1 Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины способствующие их совершению до 23 ноября 2021 г2 Представить в министерство образования и науки Хабаровского края до 23 ноября 2021 г отчет об устранении нарушений с приложением копий документов содержащих сведения подтверждающие их исполнение