Причина проверки:

Обеспечения соблюдения требований установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в соответствии с задачами возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите размещенного на сайте комитета httpsgrzkhabkrairu Проверочный лист список контрольных вопросов утвержден приказом комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите от 07 декабря 2017 г 98 Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов используемых комитетом Правительства края по гражданской защите в рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Хабаровского края приложение 1 Оценка исполнения муниципальным унитарным предприятием Новатор Хабаровского муниципального района Хабаровского края федерального и краевого законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Главным инженером МУП Новатор уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны защиты персонала от чрезвычайных ситуаций Храмцовым Александром Николаевичем не на должном уровне организована обязательная подготовка руководителя МУП Новатор Емельяненко ЮС по соответствующей программе дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации по группе обучаемых РуководителиПредоставленное в рамках проверки удостоверение от 03 июня 2021 г 543 указывает на прохождение обучения в федеральном автономном учреждении дополнительного профессионального образования Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы что не согласуется с требованиями действующего законодательства
• Главным инженером МУП Новатор уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны защиты персонала от чрезвычайных ситуаций Храмцовым Александром Николаевичем с момента его назначения январь 2019 год председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МУП Новатор далее КЧС и ОПБ не пройдена обязательная подготовка по соответствующей программе дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации по группе обучаемых Координационные органы РСЧС Подтверждающий документ не предоставлен
• Главным инженером МУП Новатор уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны защиты персонала от чрезвычайных ситуаций Храмцовым Александром Николаевичем не организовано проведение учений и тренировок в целях совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении аварийноспасательных и других неотложных работ отработки как всего комплекса мероприятий так и отдельных вопросов предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций Подтверждающие документы отчетные материалы о проведенных учениях и тренировках не предоставлены Виды продолжительность и периодичность учений и тренировок с учетом задач решаемых в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не определены Подтверждающие документы не предоставленыВ рамках проверки были предоставлены темы и графики противоаварийных и противопожарных тренировок за 20192021 года сведения указанные в данных документах не отражают полноту выполнения задач и целей проведения учений и тренировок
• Главным инженером МУП Новатор уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны защиты персонала от чрезвычайных ситуаций Храмцовым Александром Николаевичем не организовано планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Подтверждающий документ не предоставленВ рамках проверки предоставлена инструкция по действиям персонала МУП Новатор при угрозе или возникновении ЧС природного или техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны В данном документе не в полном объеме спрогнозированы угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на прилегающей территории Населенные пункты с Осиновая Речка с Бычиха с Малышево Хабаровского муниципального района подвержены угрозе лесных пожаров не определены объем сроки и порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения а также по защите персонала их эвакуации проведению аварийноспасательных и других неотложных работ а также привлекаемые для этого силы и средства расчеты отсутствуют

Нарушенный правовой акт:

• подпункт в статьи 14 статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• подпункт г пункта 2 подпункт д пункта 4 пункт 5 абзац 3 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г 1485
• подпункт е пункта 2 подпункт д пункта 4 пункт 5 абзац 3 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г 1485
• подпункты б и д пункта 3 подпункты а и д пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г 1485
• пункты 2 11 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах х утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г 565
• подпункты а д статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г 794
• статья 27 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• статья 5 пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• пункт 3124 положения о комитете Правительства Хабаровского края по гражданской защите утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 15042014 117пр

Выданные предписания:

• Директору МУП Новатор Емельяненко ЮС пройти обязательную подготовку по соответствующей программе дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации по группе обучаемых РуководителиПредоставить подтверждающий документ
• Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МУП Новатор Храмцову АН пройти обязательную подготовку по соответствующей программе дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации по группе обучаемых Координационные органы РСЧСПредоставить подтверждающий документ
• Организовать проведение учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций в целях отработки мероприятий предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийОпределить виды продолжительность и периодичность тренировок с учетом задач решаемых в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераПредоставить отчетные документы за 2021 год и планирующие документы на последующие годы
• Организовать планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МУП Новатор уделив особое внимание планированию мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций спрогнозированных на территории организации определению сроков проведения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и лиц ответственных за их проведениеПредоставить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций