Причина проверки:

Целью проверки является обеспечение соблюдения требований установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в соответствии с задачами возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите размещенного на сайте комитета httpsgrzkhabkrairu Проверочный лист список контрольных вопросов утвержден приказом комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите от 07 декабря 2017 г 98 Об утверждении форм проверочных листов списков контрольных вопросов используемых комитетом Правительства края по гражданской защите в рамках осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Хабаровского края приложение 2 Задачей является оценка исполнения федерального и краевого законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Предметом является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

ч 23 ст 77nФЗ от 06102003n 131ФЗ

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Главой Бикинского муниципального района Хабаровского края Королевым Сергеем Анатольевичем распоряжением администрации не утвержден состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Действующий состав комиссии утвержден постановлением администрации от 30072018 144 согласно которому комиссию возглавляет не глава местной администрации Королев СА а его заместитель Демидов АВ кроме того некоторые члены комиссии Гордиенко АА Часовников СС и др фактически не осуществляют свою деятельность в рамках комиссии
• Главой Бикинского муниципального района Хабаровского края Королевым Сергеем Анатольевичем не организована разработка паспорта безопасности территории Бикинского муниципального района представленный паспорт утвержден в 2006 году значения показателей за 2011 год в полном объеме не уточнены начиная с 2016 года разработка нового паспорта безопасности и его последующее согласование с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю не осуществлялось
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано своевременное прохождение Королевым СА дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве руководителя органа местного самоуправления
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано своевременное прохождение Королевым СА дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано своевременное прохождение Дьячковым АС Тимофеевым ЭД Чагиной НВ дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано своевременное прохождение Тимофеевым ЭД дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве руководителя органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создаваемого при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано своевременное прохождение Ольшевским ДВ дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве работника единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования
• Заведующим сектором ГО и ЧС администрации Тимофеевым Эдуардом Дмитриевичем не организовано планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций представленный в рамках проверки план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Бикинского муниципального района не согласован со всеми привлекаемыми и взаимодействующими структурами мероприятия календарного плана возложены на несуществующие структуры управление делами служба ООП и др

Нарушенный правовой акт:

• часть 21 статьи 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• абзац первый пункта 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• пункт 43 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края утвержденного постановлением администрации от 31052021 82
• приказ МЧС России от 25102004 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• пункт а части 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• подпункт г пункта 2 подпункт д пункта 4 абзац третий пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• подпункт е пункта 2 подпункт д пункта 4 абзац третий пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• подпункт д пункта 2 подпункт д пункта 4 абзац 4 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• пункт о части 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• статья 27 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• статья 5 часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• пункт 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• пункт 3124 положения о комитете Правительства Хабаровского края по гражданской защите утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 15042014 117пр

Выданные предписания:

• Распоряжением администрации утвердить персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Лицом возглавляющим комиссию назначить главу администрации
• Разработать паспорт безопасности территории Бикинского муниципального района осуществить его согласование с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю
• Королеву СА пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве руководителя органа местного самоуправления
• Королеву СА пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
• Дьячкову АС Тимофееву ЭД Чагиной НВ пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
• Тимофееву ЭД пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве руководителя органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создаваемого при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Ольшевскому ДВ пройти дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований в качестве работника единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования
• Осуществить корректировку уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации определив лиц ответственные за осуществление мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций Согласовать план со всеми взаимодействующими структурами на которые планом возложено исполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций