Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ч3 ст 93 Федерального закона от 26122018 294ФЗ п 15 положения о федеральном государственном экологическом надзоре постановление правительства от 08052014 426

Выявленные нарушения (26 шт.):

• ООО «Правоурмийское» загрязнило земельные участки при сбросе сточных вод с канализационных очистных сооружений на рельеф
• ООО «Правоурмийское» не организована в полном объеме сеть наблюдательных скважин по периметру хвостохранилища Глубина пробуренных скважин не соответствует проектным показателям Зоны санитарной охраны водозаборных скважин не организованы Мониторинг состояния подземных вод через эксплуатационные и наблюдательные скважины не осуществляется
• Не согласован в установленном порядке проект геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод что является нарушением условий установленных пп 1 п 41 р 4 соглашения об условиях пользования недрами приложение 1 к лицензии ВБР 00718 ВР
• Не представлены в Департамент по недропользованию по ДФО отчеты по форме 4лс за 20192020 гг по лицензии ВБР 00718 ВР что является нарушением условий установленных п 71 р 7 соглашения об условиях пользования недрами приложение 1 к лицензии ВБР 00718 ВР
• Осуществляет добычу подземных вод без оформления лицензии на право пользования недрами
• Не обеспечено проведение государственной экспертизы запасов подземных вод добываемых водозаборными скважинами
• Не обеспечено оборудование водозаборных скважин приборами учета объема добычи подземных вод
• Не обеспечено определение объемов добычи извлечения подземных вод водозаборными скважинами
• Не осуществляется наблюдение за химическим микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод и их уровненным режимом путем анализов проб воды и измерений уровней подземных вод в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах
• Не разработаны проекты зон санитарной охраны водозаборных скважин не организованы зоны санитарной охраны территория первого пояса ЗСО не ограждена дорожки с твердым покрытием к павильонам скважин не оборудованы отвод поверхностного стока за пределы первого пояса ЗСО не обеспечен
• Отсутствуют паспорта отходов IIV классов опасности образующихся на предприятии «светодиодные лампы утратившие потребительские свойства» код ФККО 4 82 415 01 52 4 «Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» код ФККО 9 21 301 01 52 4 «Отходы труб полимерных при замене ремонте инженерных коммуникаций» код ФККО 8 27 311 11 50 4
• Не ведется учет по следующим видам отходов «Светодиодные лампы утратившие потребительские свойства» код ФККО 4 82 415 01 52 4 «Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» код ФККО 9 21 301 01 52 4 «Отходы труб полимерных при замене ремонте инженерных коммуникаций» код ФККО 8 27 311 11 50 4
• В действующем документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не установлены нормативы образования и лимиты на их размещение на следующие виды отходов образующихся в процессе хозяйственной деятельности ООО «Правоурмийское» «Светодиодные лампы утратившие потребительские свойства» код ФККО 4 82 415 01 52 4 «Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» код ФККО 9 21 301 01 52 4 «Отходы труб полимерных при замене ремонте инженерных коммуникаций» код ФККО 8 27 311 11 50 4
• План мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера связанных с обращением с отходами план ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций не разработаны
• Не соблюдаются требования в области обращения с отходами производства и потребления при накоплении отходов производства и потребления путем их раздельного складирования по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накопление по следующим видам отходов «светодиодные лампы утратившие потребительские свойства» код ФККО 4 82 415 01 52 4 «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный» код ФККО 7 33 100 01 72 4 «тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание 5 и более код ФККО 4 68 112 01 51 3
• Не обеспечивается соблюдение обязательных требований по охране земель предотвращению загрязнения иного негативного воздействия и ухудшения качественного состояние земельНа территории промышленной площадки ООО «Правоурмийское на земельном участке с кадастровым номером 27050000000126 осуществляется складирование отходов вне мест накопления отходов «Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» код ФККО 9 21 130 02 50 4 «Лом и отходы содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированные» код ФККО 4 61 010 01 20 5 «Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные» код ФККО 9 21 301 01 52 4
• В нарушение установленных требований отсутствуют согласованные в установленном порядке мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• В нарушение установленных требований ООО «Правоурмийское» представило недостоверные сведения для постановки на государственный учет объектов НВОС по объекту код 080127000126П заявка 11224202 и не провело их актуализациюДополнительно выявлены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на площадке вахтового поселка в том числе и 5 вентиляционных труб на здании химлаборатории 1 дымовая труба водогрейного котла для обогрева здания химлаборатории работающего на дизельном топливе 3 дымовые трубы котельной вентиляционная труба в блокбоксе установки очистки хозбытовых сточных вод
• В нарушение установленных требований ООО «Правоурмийское» не исполнена обязанность о постановке на государственный учет водозаборных скважин и очистных сооружений оказывающих негативное воздействие на окружающую среду В составе поставленного на учет объекта НВОС код 080127000126П также отсутствуют
• Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов без учета дополнительно выявленных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на площадке вахтового поселка в том числе и 5 вентиляционных труб на здании химлаборатории 1 дымовая труба водогрейного котла для обогрева здания химлаборатории работающего на дизельном топливе 3 дымовые трубы котельной вентиляционная труба в блокбоксе установки очистки хозбытовых сточных вод
• В отчете об организации и о результатах производственного осуществления производственного экологического контроля на объекте НВОС 080127000126П представлены недостоверные сведенияне в полном объеме учтены источники выбросов загрязняющих вещества в атмосферный воздух на площадке вахтового поселка в том числе и5 вентиляционных труб на здании химлаборатории 1 дымовая труба водогрейного котла для обогрева здания химлаборатории работающего на дизельном топливе 3 дымовые трубы котельной вентиляционная труба в блокбоксе установки очистки хозбытовых сточных водПроизводственный контроль на вышеуказанных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проводился
• Не произведен расчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства «Отходы хвосты обогащения оловянных руд» код ФККО 22265111404 в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 и 2020 год который повлек занижение платы за негативное воздействие
• Отсутствует утвержденная программа состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду
• Генеральный директор ООО «Правоурмийское» Колесов Е А не имеет предусмотренной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Отсутствуют документы о квалификации выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимые для работы с отходами IIV класса опасности у лиц допущенных к сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV класса опасности а именно уКонстантинова ВВ Шохиревой НН Волошиной О В Цуканова РН Клименко ВА Барсуковой Е А Базлова ЛА Дроздова ДВ
• На предприятии отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами

Нарушенный правовой акт:

• Статья 12 п 123 ст 13 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации 136ФЗ от 25102001 Пункты 1 2 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 2 7 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 N 23951 «О недрах»пп «в» п 5 ч 2 п 8 и 10 ч 3 п 13 ч 4 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11022016 г 94
• Пункты 1 10 ч 2 ст 22 п 11 ч 1 ст 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Пункты 1 10 ч 2 ст 22 п 11 ч 1 ст 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»Пункт 2 Приказа Росстата от 07072011 308
• Статья 11 п 1 ч 1 ст 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Пункты 1 и 7 ч 2 ст 22 п 4 6 ч 1 ст 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»Пункт 8 ч 3 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства РФ от 11022016 г 94
• Пункты 1 и 7 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»Под пункт «д» п 2 ч 1 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства РФ от 11022016 г 94
• Пункты 1 и 7 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»Под пункт «г» п 5 ч 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства РФ от 11022016 г 94
• Пункты 1 и 7 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»п 13 ч 4 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства РФ от 11022016 г 94
• Статья 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ«Об отходах производства и потребления»Пункт 3 Порядка паспортизации отходов IIV классов опасности утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов IIV классов опасности»
• Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Статья 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08122020 1029
• Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Часть 2 статьи 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Части 1 2 статьи 34 части 1 2 статьи 39статья 51 ФЗ7 «Об охране окружающей среды»Статья 12 пункт 2 части 2 статьи 13 статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г 136ФЗ
• Статья 19 ФЗ96 от 04051999 «Об охране атмосферного воздуха» Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• Статья 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Статья 21 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»постановление Правительства РФ от 23062016 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23122015 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в том числе в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
• Статья 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Постановление Правительства РФ от 31122020 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I II III и IV категорий»
• Часть 2 3 и 6 статьи 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Пункт 2 статьи 25 пункта 1 статьи 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 96ФЗПункты 911 913 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28022018 г 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• Статья 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Статья 162 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Статья 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10122020 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г 3 и от 30 декабря 2019 г 899»
• п 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»пп 3 7 8 10 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 08122020 1030
• Часть 1 статьи 73 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Постановление Правительства РФ от 28122020 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп ненадлежащие сбор накопление использование обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям
• ч 3 ст 9 п 12 ч 3 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение