Причина проверки:

Цели: Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ Лицензионный контроль за образовательной деятельностью, Федеральный закон от 04.05.2011 99-ФЗ. Задачи: анализ соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности. Предмет: содержащиеся в документах организации и используемые при осуществлении образовательной деятельности сведения, связанные с исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; соответствие работников обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности; состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, помещений, оборудования, предоставляемых образовательных услуг, в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг, а также принимаемые организацией меры по исполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, соблюдению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (27 шт.):

• На официальном сайте организации (http://57.detsad.27.ru) отсутствует ссылка на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети "Интернет"
• На главной странице подраздела "Структура и органы управления образовательной организацией" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) не размещены положения о структурных подразделениях организации (Положение о физкультурном зале, Положение о логопедическом пункте) в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи"
• Подраздел "Образование" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) не содержит информацию: о реализуемых дополнительных общеобразовательных программах; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; о методических и об иных документах, разработанных организацией для обеспечения образовательного процесса, в виде электронного документа; о численности воспитанников по реализуемым образовательным программам за счет средств бюджетных ассигнований краевого и местного бюджетов; о численности обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами (при наличии); о наименовании образовательной программы; о лицензии на осуществление образовательной деятельности
• Главная страница подраздела "Руководство и педагогический состав" официального сайта Организации (http://57.detsad.27.ru) не содержит информацию о контактных телефонах заведующего Организацией, заместителей заведующего Организацией
• На главной странице подраздела "Материально-техническое обеспечение" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) отсутствуют сведения о наличии средств обучения и воспитания; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии); о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии)
• На главной странице подраздела "Платные образовательные услуги" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) отсутствует информация об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в Организации
• На главной странице подраздела "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по реализуемой образовательной программе, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям, в том числе: количество вакантных мест для приема (перевода) за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов
• На главной странице подраздела "Финансово-хозяйственная деятельность" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет местного бюджета; по договорам об оказании платных образовательных услуг
• На главной странице подраздела "Документы" официального сайта организации (http://57.detsad.27.ru) размещено свидетельство о государственной аккредитации серии АА № 180919, регистрационный № 80, выданное министерством 15 июля 2008 г.
• Организацией в ходе проверки не предоставлен локальный нормативный акт, регламентирующий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по реализуемым дополнительным общеобразовательным программам
• Организацией не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения, в пределах осваиваемой дополнительной образовательной программы
• Организацией не разработан и не принят локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования воспитанниками лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации
• Организацией в ходе проверки не предоставлен локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками библиотекой и информационными ресурсами организации, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в Организации
• В Организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок пользования педагогическими работниками образовательными, методическими услугами организации
• В личные медицинские книжки педагогических работников Бувака М.В., Дампиловой Б.У., Ивановой А.В., Косило Н.В., Пономаревой Л.Н., Тишковой Л.Т. по результатам прохождения указанными работниками периодических медицинских осмотров в 2018, 2019, 2020 годах не внесены данные о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации
• Квалификационным требованиям, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н, не соответствуют следующие учебно-вспомогательные работники организации: Сорвина Алена Георгиевна (свидетельство об окончании специального (коррекционного) класса МБОУ СОШ сельского поселения "Село Лончаково", выданное 18 июня 2008 г.) с 9 ноября 2015 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея среднего профессионального образования или среднего общего образования и профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Трибуналова Марина Витальевна (аттестат об основном общем образовании, выданный МОАУ СОШ № 5 города Белогорска Амурской области 30 июня 2014 г.) со 2 ноября 2020 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея среднего профессионального образования или среднего общего образования и профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Макарова Марина Владимировна (документы об образовании и (или) о квалификации в личном деле отсутствуют) с 21 октября 2019 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея среднего профессионального образования или среднего общего образования профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Тишкова Ирина Викторовна (документы об образовании и (или) о квалификации в личном деле отсутствуют) с 9 января 2017 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея среднего профессионального образования или среднего общего образования профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Зинина Екатерина Игоревна (аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный МОУ СОШ № 84 г. Хабаровска 23 июня 2006 г.) с 13 января 2020 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея профессиональной подготовки в области образования и педагогики; - Сазонова Екатерина Ивановна (аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный МОУ "Средняя школа с. Малиново" Дальнереченского района Приморского края 17 июня 2000 г.) с 13 января 2020 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Сивенкова Марина Борисовна (аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный СОШ № 78 г. Хабаровска 17 июня 1994 г.) с 3 июня 2019 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея профессиональной подготовки в области образования и педагогики; Яковлева Ксения Александровна (аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный МОУ СОШ № 4 города Спасска-Дальнего Приморского края 18 июня 2005 г.) с 1 октября 2020 г. по настоящее время осуществляет деятельность в должности "младший воспитатель", не имея профессиональной подготовки в области образования и педагогики
• В организации отсутствуют документы, подтверждающие факт ознакомления родителей (законных представителей) воспитанников, поступающих на обучение, с образовательными программами, реализуемыми организацией
• Пунктом 2.4 устава организации предусмотрена реализация дополнительных общеразвивающих программ социально-педагогической направленности, что не соответствует действующему перечню направленностей дополнительных общеобразовательных программ, установленному Порядком осуществления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Организацией в ходе проверки не предоставлен локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении в зависимости от направленности дополнительных общеобразовательных программ
• Организацией в ходе проверки не предоставлены документы, подтверждающие факт ежегодного обновления дополнительных общеобразовательных программ с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы
• Организацией в ходе проверки не предоставлены документы, подтверждающие факт составления расписания занятий объединений по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся
• В форме заявления для приема на обучение по образовательной программе дошкольного образования отсутствуют сведения, указываемые родителями (законными представителями) ребенка: о реквизитах свидетельства о рождении ребенка; об адрес электронной почты (при наличии); о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии); о направленности дошкольной группы; о необходимом режиме пребывания ребенка; о желаемой дате приема на обучение
• Для приема в организацию в 2019, 2020 годах родителями (законными представителями) воспитанников представлялись документы, требование которых не предусмотрено абзацами 21 – 28 пункта 9 Порядка приема: страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)
• Организацией в ходе проверки не подтвержден факт выдачи родителям (законным представителям) ребенка после регистрации заявления о приеме в организацию и копий представленных документов документа, содержащего индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов заверенного подписью должностного лица Организации, ответственного за прием документов
• В организации отсутствует вывеска с графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• Организацией не представлены документы, подтверждающие факт присутствия педагогических работников при их аттестации на заседаниях аттестационной комиссии
• На официальном сайте организации (http://57.detsad.27.ru) в сети "Интернет" не размещаются реквизиты распорядительных актов о зачислении (приеме) воспитанников с указанием наименования возрастной группы, числа детей, зачисленных в указанную возрастную группу

Нарушенный правовой акт:

• пункт 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 (далее – Правила размещения)
• подпункт "б" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании"), подпункт "а" пункта 3 Правил размещения, подпункт 3.2. пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 831 (далее – Требования к структуре официального сайта)
• подпункты "в", "г", "г1" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", подпункт "а" пункта 3 Правил размещения информации, подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 3.4. Требований к структуре официального сайта
• подпункт "з" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", подпункт "а" пункта 3 Правил размещения информации, подпункты "а", "б" пункта 3.6. Требований к структуре официального сайта
• подпункт "и" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", подпункт "а" пункта 3 Правил размещения информации, пункт 3.7 Требований к структуре официального сайта
• пункт 4.1. части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", подпункт "г1" пункта 3 Правил размещения информации, подпункт "в" пункта 3.9. Требований к структуре официального сайта
• подпункт "м" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", подпункт 3.9. пункта 3 Требований к структуре официального сайта
• подпункт 3.10. пункта 3 Требований к структуре официального сайта
• часть 3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании", пункт 6 Правил размещения информации
• часть 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании"
• пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании", пункт 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 (далее – Порядок осуществления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам)
• пункт 21 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании"
• пункт 7 части 3 статьи 47 Федерального закона "Об образовании"
• пункт 8 части 3 статьи 47 Федерального закона "Об образовании"
• пункт 9 части 1 статьи 48 Федерального закона "Об образовании"
• часть 2 статьи 52 Федерального закона "Об образовании"
• часть 2 статьи 55 Федерального закона "Об образовании", пункт 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 236 (далее – Порядок приема)
• пункт 9 Порядка осуществления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• пункт 11 Порядка осуществления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• пункт 13 Порядка осуществления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• подпункты "в", "з", "и", "к", "л", "м", "н" пункта 9 Порядка приема
• пункт 11 Порядка приема
• пункт 12 Порядка приема
• подпункт "а" пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309
• пункт 13 Порядка проведения аттестации
• пункт 15 Порядка приема
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ч. 3 ст. 9)
• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ч. 1, ч. 6 ст. 19)
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (п. 1 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 93)
• постановление Правительства Хабаровского края от 22 января 2011 г. № 21-пр "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Хабаровского края" (п. 2.23 Положения)

Выданные предписания:

• 1. Устранить выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования и причины, способствующие их совершению, до 25 июня 2021 г. 2. Представить в министерство образования и науки Хабаровского края до 25 июня 2021 г. отчет об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования с приложением копий документов, содержащих сведения, подтверждающие их исполнение.