|
Значение |
В адрес Дальневосточного управления Ростехнадзора поступило обращение АО «Дальтрансгаз», перенаправленное Министерством природных ресурсов Хабаровского края, касательно захламления мусором охранных зон магистрального газопровода «Октябрьский – Хабаровск», а именно: земельные участки с координатами 48.497756 / 135.521908.
Участок магистрального газопровода «Октябрьский - Хабаровск» зарегистрирован в государственном реестре ОПО как опасный производственный объект с регистрационным № А71-00986-0001.
В рамках рассмотрения обращения, установлено, что земельный участок с вышеуказанными координатами, расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402601:525, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости, данный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен ФГКУ «УЛХП» Министерства обороны Российской Федерации) в постоянное (бессрочное) пользование с 29.12.2020.
Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 «Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов…» (далее – постановление Правительства), охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.
В соответствии с подпунктами в) и г) пункта 4 постановления Правительства, в охранных зонах магистральных газопроводов запрещается: устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горючесмазочных материалов; складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов.
В силу части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Кодекс), на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. Таким образом, собственник или эксплуатирующая магистральный газопровод организация не является собственником земель по которым проходит линейная часть магистрального газопровода.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), а также пункта 21 постановления Правительства, собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, в целях содержания охранной зоны в пожаробезопасном состоянии обязаны проводить рубку лесных насаждений и очистку охранной зоны от порубочных остатков.
Согласно информации, представленной АО «Дальтрансгаз», в охранной зоне магистрального газопровода «Октябрьский - Хабаровск» установлена свалка бытого мусора.
Из Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В целях охраны земель, в соответствии с пунктом 2 статьи 13, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий.
Согласно пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11. 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами…», собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ, органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
