|
Значение |
В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее — Территориальный орган) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения направлено (исх. № 09-С-68264 от 14.09.2022) для рассмотрения в пределах компетенции обращение Севастьянова Евгения Анатольевича (далее — заявитель) о ненадлежащем лекарственном обеспечении в связи с имеющимся заболеванием (поступило и зарегистрировано в Территориальном органе 16.09.2022 за номером 690).
Территориальный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на основании Положения о территориальном органе (приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 №9167), в числе других полномочий обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями Порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
В силу статьи 4 Федерального закона №323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ).
Законодательством определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Статьёй 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями в сфере охраны здоровья граждан.
На основании постановления правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 № 152-пп органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранению и улучшению здоровья людей является департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Законом Еврейской автономной области от 18.07.2012 № 122-ОЗ «Об организации охраны здоровья населения Еврейской автономной области» (далее — Закон Еврейской автономной области № 122-ОЗ) определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере охраны здоровья.
С целью объективного и всестороннего рассмотрения обращения заявителя, в рамках предварительной проверки поступившей информации, Территориальным органом в департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области запрошены сведения об организации обеспечения в 2022 году заявителя лекарственным препаратом МНН: десмопрессин
На основании полученных данных, других сведений, имеющихся в распоряжении Территориального органа, установлено следующее.
По сведениям, имеющимся в распоряжении Территориального органа, в аптеке государственного предприятия Еврейской автономной области «Фармация» зарегистрирован на отсроченном отпуске один рецепт, выписанный на имя Севастьянова Е.А.:
-рецепт ах/100136962, выписанный ОГБУЗ "Областная больница" на получение гр. Севастьяновым Е.А. в аптеке лекарственного препарата МНН: десмопрессин таблетки 0,2 мг № 30 в количестве 4 упаковок. Дата обращения в аптеку 22.07.2022.
Других рецептов на имя заявителя, находящихся на отсроченном обеспечении, не установлено.
Заявитель обеспечен необходимым лекарственным препаратом 01.11.2022 года.
Срок обеспечения рецепта, выписанного 22.07.2022 превышает 7 рабочих дней (требование пп 4) п.12 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н "Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов".
Территориальным органом усматриваются признаки нарушений требований, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации: департаментом здравоохранения правительства Еврейской автономной области ненадлежащим образом осуществляются полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- пункта 2.1.17 Положения о департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области, утвержденного Постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 №152-пп
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю принять меры по надлежащему осуществлению полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения по организации обеспечения граждан, включенных в региональный список лиц необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. |
