|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 19.05.2022 № 6 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010
№ 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями.
Постановлением комитета от 06.12.2017 № 36/3 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей АО "Хабаровский аэропорт" на 2018 – 2022.
В связи с чем, АО "Хабаровский аэропорт" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 (далее – Стандарты по теплоснабжению).
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по теплоснабжению).
● В соответствии с п. 12 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 10 календарных дней со дня изменения информации раскрываются сведения об этих изменениях в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация.
Постановлением комитета от 29.09.2021 № 32/56 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 06.12.2017 № 36/3 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей АО "Хабаровский аэропорт" на 2018 - 2022 годы" внесены изменения, в том числе, в тарифы на тепловую энергию на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.
Первоначальная информация об установленных тарифах подлежала раскрытию во ФГИС ЕИАС, соответственно, сведения об изменениях подлежат раскрытию в том же источнике.
Изменения были внесены 29.09.2021.
Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях в раскрытой информации, являлось 09.10.2021.
При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), сведений об изменениях в раскрытой информации размещены АО "Хабаровский аэропорт" 08.11.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 12 Стандартов по теплоснабжению.
● В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению.
Подпунктами "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.
Тарифы на тепловую энергию для АО "Хабаровский аэропорт" установлены, в том числе, на 2021 и на 2022.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению, являлось:
- за II квартал 2021 - 10.07.2021;
- за I квартал 2022 - 10.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению:
- за II квартал 2021 – раскрыта 05.10.2021, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению;
- за I квартал 2022 – раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению.
● В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 1 марта текущего года, информация, указанная в п. 24 Стандартов по теплоснабжению.
Пунктом 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), в том числе, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
Тарифы на тепловую энергию для АО "Хабаровский аэропорт" установлены, в том числе, на 2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 24 Стандартов по теплоснабжению, АО "Хабаровский аэропорт" не раскрыта.
● В соответствии с п. 29 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению).
Пунктом 19 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).
Пунктом 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям.
Пунктом 21 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению), являлось 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в пп. "е" и "ж" п. 20 и пп. "з" п. 21 Стандартов по теплоснабжению) АО "Хабаровский аэропорт" раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, установленного п. 29 Стандартов по теплоснабжению.
● В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению.
Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
Тарифы на тепловую энергию для АО "Хабаровский аэропорт" установлены, в том числе, на 2021 и на 2022.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось:
- за II квартал 2021 - 30.07.2021;
- за I квартал 2022 - 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению:
- за II квартал 2021 – раскрыта 05.10.2021, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 32 Стандартов по теплоснабжению;
- за I квартал 2022 – раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 32 Стандартов по теплоснабжению.
Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение
Стандартов по теплоснабжению. |