|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 19.05.2022 № 6 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011
№ 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством РФ стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - комитет) от 16.12.2020 № 40/111 установлены тарифы на транспортировку сточных вод для АО "Хабаровский аэропорт" на 2021 (далее – постановление № 40/111).
Постановлением комитета от 15.12.2021 № 40/43 установлены тарифы на транспортировку сточных вод для АО "Хабаровский аэропорт" на 2022 (далее – постановление № 40/43).
Постановлением комитета от 09.12.2020 № 38/64 установлены тарифы на транспортировку холодной воды для АО "Хабаровский аэропорт" на 2020 - 2023 годы (далее – постановление № 38/64).
В связи с чем, АО "Хабаровский аэропорт" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6 (далее - Стандарты).
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов).
В сфере водоснабжения:
● В соответствии с п. 11 Стандартов регулируемой организацией не позднее 10 календарных дней со дня изменения информации раскрываются сведения об этих изменениях в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация.
Постановлением комитета от 29.09.2021 № 32/57 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 09.12.2020 № 38/64 "Об установлении тарифов на транспортировку холодной воды для АО "Хабаровский аэропорт" на 2020 - 2023 годы" внесены изменения, в том числе, в тарифы на транспортировку холодной воды на период с 01.07.2022 по 31.12.2022.
Первоначальная информация об установленных тарифах подлежала раскрытию во ФГИС ЕИАС, соответственно, сведения об изменениях подлежат раскрытию в том же источнике.
Изменения были внесены 29.09.2021.
Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях в раскрытой информации, являлось 09.10.2021.
При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), сведений об изменениях в раскрытой информации размещены АО "Хабаровский аэропорт" 08.11.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 11 Стандартов.
● В соответствии с п. 28 Стандартов регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 18 - 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов).
Пунктом 18 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).
Пунктом 19 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям.
Пунктом 20 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов), являлось 30.04.2022.
При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 18, п. 19 и п. 20 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" п. 20 Стандартов) АО "Хабаровский аэропорт" в части транспортировки холодной воды – раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, установленного п. 28 Стандартов.
● В соответствии с п. 32 Стандартов регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 21 Стандартов.
Пунктом 21 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.
Тарифы на транспортировку холодной воды для АО "Хабаровский аэропорт" установлены, в том числе, на 2021 и на 2022.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 21 Стандартов, являлось:
- за II квартал 2021 - 30.07.2021;
- за I квартал 2022 - 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 21 Стандартов, по технической воде:
- за II квартал 2021 – раскрыта 05.10.2021, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 32 Стандартов;
- за I квартал 2022 – раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 32 Стандартов.
В сфере водоотведения:
● В соответствии с п. 48 Стандартов регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 36, п. 44 и п. 45 Стандартов.
Пунктом 36 Стандартов предусмотрено раскрытие информация об утвержденных тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере водоотведения, в данном случае, об утвержденных тарифах на транспортировку сточных вод (пп. б) п. 136 Стандартов).
Пунктом 44 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг (в том числе, сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, договоров о подключении к централизованной системе водоотведения).
Пунктом 45 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения.
Постановление комитета № 40/43, которым установлены тарифы на транспортировку сточных вод для АО "Хабаровский аэропорт" на 2022 год, принято 15.12.2021.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 36, п. 44 и п. 45 Стандартов, являлось 14.01.2022.
При этом, согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 36, п. 44 и п. 45 Стандартов АО "Хабаровский аэропорт", не раскрыта.
● В соответствии с п. 49 Стандартов регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 39 - 41 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 41 Стандартов).
Пунктом 39 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).
Пунктом 40 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям.
Пунктом 41 Стандартов предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 39 - 41 Стандартов (за исключением информации, указанной в под-пункте "з" пункта 41 Стандартов), являлось 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 39 - 41 Стандартов (за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 41 Стандартов) АО "Хабаровский аэропорт" в части водоотведения раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, установленного п. 49 Стандартов.
● В соответствии с п. 53 Стандартов регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 42 Стандартов.
Пунктом 42 Стандартов предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения.
Тарифы на транспортировку сточных вод для АО "Хабаровский аэропорт" установлены на 2021 и на 2022.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 42 Стандартов, являлось:
- за II квартал 2021 - 30.07.2021;
- за I квартал 2022 - 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 21 Стандартов, по водоотведению:
- за II квартал 2021 – раскрыта 05.10.2021, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 53 Стандартов;
- за I квартал 2022 – раскрыта 20.05.2022, то есть, с нарушением срока, предусмотренного п. 53 Стандартов.
Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение
Стандартов. |