|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)
в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по заданию
председателя комитета от 24.08.2022 № 86 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию
в соответствии с утверждёнными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
Постановлением комитета от 19.12.2018 № 40/81 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей МООО "Мариинское коммунальное хозяйство" на 2019 - 2023 годы (далее – постановление от 19.12.2018
№ 40/81).
Кроме того, постановлением комитета от 13.10.2021 № 33/38 внесены изменения в постановление от 19.12.2018 № 40/81.
В связи с чем, МООО "Мариинское коммунальное хозяйство" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по теплоснабжению.
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов
по теплоснабжению).
В соответствии с п. 29 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 19 - 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению).
Пунктом 19 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).
Пунктом 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям.
Пунктом 21 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте подпункте "е" и "ж" пункта 20
и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению), являлось 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов
по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению) МООО "Мариинское коммунальное хозяйство" не раскрыта.
В соответствии с п. 12 Стандартов по теплоснабжению в случае, если
в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе).
Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения
об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию
на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru.
Постановлением комитета от 13.10.2021 № 33/38 внесены изменения
в постановление от 19.12.2018 № 40/81 (тепловая энергия).
Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 23.10.2021.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 12 Стандартов по теплоснабжению, раскрыта МООО "Мариинское коммунальное хозяйство" 17.12.2021, то есть,
с нарушением срока, установленного Стандартами по теплоснабжению.
В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению.
Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также
о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
Тарифы на тепловую энергию для потребителей МООО "Мариинское коммунальное хозяйство" установлены постановлениями комитета на 2021 год и на 2022 год.
Действие тарифов, установленных от 19.12.2018 № 40/81, в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021, в 2022 году началось
с 01.01.2022 и заканчивается 31.12.2022.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось:
- за III квартал 2021 - 30.10.2021;
- за I квартал 2022 - 30.04.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению:
- за III квартал 2021 - не раскрыта;
- за I квартал 2022 – не раскрыта.
В соответствии с пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению регулируемыми организациями предоставляется подлежащая раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей
из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения
в Российской Федерации и о внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально,
до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, являлось:
- за III квартал 2021 - 10.10.2021;
- за IV квартал 2021 - 10.01.2022;
- за I квартал 2022 - 10.04.2022;
- за II квартал 2022 - 10.07.2022.
Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов
по теплоснабжению:
- за III квартал 2021 - не раскрыта;
- за IV квартал 2021 - не раскрыта;
- за I квартал 2022 - не раскрыта;
- за II квартал 2022 - не раскрыта.
Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение
п. 12, п. 29, п. 32, пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению.
3. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных:
- ч. 9 ст. 7 Закона № 190-ФЗ;
- п. 12, п. 29, п. 32, пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению. |