Предостережение:

• При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 21.09.2022 № 103 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрена обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 570 (далее - Стандарты по теплоснабжению).Тарифы на тепловую энергию, на теплоноситель, на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей МУП "Новатор" и услуги по передачи тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор" установлены постановлениями комитета:- от 24.11.2021 № 38/42 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия"Новатор" в Сергеевском сельском поселении (село Сергеевка), в Галкинском сельском поселении (село Галкино, в/г № 66) Хабаровского муниципального района на 2021, 2022 - 2024 годы" (далее – Постановление № 38/42);- от 16.12.2020 № 40/54 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" в селе Малышево Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы" (далее – Постановление № 40/54);- от 16.12.2020 № 40/8 "Об установлении тарифов на теплоноситель для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Осиновая Речка) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы (далее – Постановление № 40/8);- от 16.12.2020 № 40/9 "Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" Хабаровского муниципального района (село Осиновая Речка) на 2021 - 2025 годы" (далее – Постановление № 40/9);- от 16.12.2020 № 40/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Ильинка, село Гаровка-1) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы" (далее – Постановление № 40/6); - от 16.12.2020 № 40/5 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Осиновая Речка) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы" (далее – Постановление № 40/5);- от 09.10.2019 № 30/4 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" в сельском поселении "Село Бычиха" (ул. Санаторная) Хабаровского муниципального района на 2019 - 2022 годы" (далее – Постановление № 30/4);- от 12.12.2018 № 37/6 "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям муниципального унитарного предприятия "Новатор" Хабаровского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (далее – Постановление № 37/6).В связи с чем, МУП "Новатор" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по теплоснабжению. В соответствии с пп. "а" п. 3 Стандартов по теплоснабжению регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем.● В соответствии с п. 28 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 16 и п. 25 Стандартов по теплоснабжению.Пунктом 16 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги), в данном случае, об утвержденных тарифах на:- тепловую энергию (мощность).Пунктом 25 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения.Постановление № 38/42, которым установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "Новатор" в Сергеевском сельском поселении (село Сергеевка), в Галкинском сельском поселении (село Галкино, в/г № 66) Хабаровского муниципального района на 2021, 2022 - 2024 годы, принято 24.11.2021.Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 16 и п. 25 Стандартов по теплоснабжению, являлось 24.12.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 16 и п. 25 Стандартов по теплоснабжению на 2021 – 2024 годы раскрыта МУП "Новатор" 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного п. 28 Стандартов по теплоснабжению. ● В соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в ФГИС ЕИАС, в течение 10 календарных дней со дня изменения информации.Постановление комитета от 08.12.2021 № 39/23 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 № 40/54 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" в селе Малышево Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы", которым внесены изменения в Постановление № 40/54, принято 08.12.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 18.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 40/54 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению. Постановление комитета от 15.12.2021 № 40/15 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 № 40/8 "Об установлении тарифов на теплоноситель для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Осиновая Речка) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы", которым внесены изменения в Постановление № 40/8, принято 15.12.2021.Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 25.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 40/8 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению. Постановление комитета от 15.12.2021 № 40/14 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 № 40/9 "Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" Хабаровского муниципального района (село Осиновая Речка) на 2021 - 2025 годы", которым внесены изменения в Постановление № 40/9, принято 15.12.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 25.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 40/9 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению. Постановление комитета от 08.12.2021 № 39/21 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 № 40/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Ильинка, село Гаровка-1) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы", которым внесены изменения в Постановление № 40/6, принято 08.12.2021.Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 18.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 40/6 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению. Постановление комитета от 15.12.2021 № 40/13 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 № 40/5 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" (село Осиновая Речка) Хабаровского муниципального района на 2021 - 2025 годы", которым внесены изменения в Постановление № 40/5, принято 15.12.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 25.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 40/5 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению. Постановление комитета от 08.12.2021 № 39/17 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 09.10.2019 № 30/4 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия "Новатор" в сельском поселении "Село Бычиха" (ул. Санаторная) Хабаровского муниципального района на 2019 - 2022 годы", которым внесены изменения в Постановление № 30/4, принято 08.12.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 18.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 30/4 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению.Постановление комитета от 24.11.2021 № 38/7 "О внесении изменения в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.12.2018 № 37/6 "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям муниципального унитарного предприятия "Новатор" Хабаровского муниципального района на 2019 - 2023 годы", которым внесены изменения в Постановление № 37/6, принято 24.11.2021. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 04.12.2021.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 37/6 МУП "Новатор" раскрыта 30.12.2021, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению.Постановление комитета от 22.06.2022 № 19/5 "О внесении изменений в постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 12.12.2018 № 37/6 "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям муниципального унитарного предприятия "Новатор" Хабаровского муниципального района на 2019 - 2023 годы", которым внесены изменения в Постановление № 37/6, принято 22.06.2022. Соответственно, последним днем для раскрытия сведений об изменениях, в соответствии с пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 02.07.2022.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 37/6 МУП "Новатор" раскрыта 28.08.2022, то есть, с нарушением срока, установленного пп. а) п. 12 Стандартов по теплоснабжению.● В соответствии с п. 29 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы раскрывается информация, указанная в п. 19 - 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению).Пунктом 19 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности).Пунктом 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям.Пунктом 21 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации. Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению), являлось 30.04.2022.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 19, п. 20 и п. 21 Стандартов по теплоснабжению (за исключением информации, указанной в подпункте "е" и "ж" пункта 20 и подпункте "з" пункта 21 Стандартов по теплоснабжению) МУП "Новатор" не раскрыта по регулируемому виду деятельности – оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор" Хабаровского муниципального района.● В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению.Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор" Хабаровского муниципального район установлены Постановлением 37/6 на 2021 год и на 2022 год. Действие тарифов в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021, в 2022 году началось с 01.01.2022 и заканчивается 31.12.2022.Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось:- за I квартал 2022 - 30.04.2022;- за II квартал 2022 - 30.07.2022.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению, МУП "Новатор": - за I квартал 2022 – не раскрыта в Хабаровском муниципальном районе (по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор");- за II квартал 2022 – не раскрыта в Хабаровском муниципальном районе (по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор").● В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, являлось:- за I квартал 2022 - 10.04.2022;- за II квартал 2022 - 10.07.2022.Подпунктами "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, МУП "Новатор":- за I квартал 2022 – не раскрыта в Хабаровском муниципальном районе (по оказанию услуг передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор"); - за II квартал 2022 – не раскрыта в Хабаровском муниципальном районе (по оказанию услуг передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Новатор").Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено нарушение пп. а) п 12, п. 12(1), 28, п. 29 и п. 32 Стандартов по теплоснабжению.