Предостережение:

• в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее – ОНД и ПР по г. Комсомольск-на-Амуре) поступило обращение гражданина с доводами о нарушении требований пожарной безопасности в части использования не по назначению подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Октябрьский, д.17 корпус 2. В ходе проведенной предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Октябрьский, д.17 корпус 2 (кадастровый номер 27:22:0030411:74), является Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-АМУР» (ОГРН 1152703001065, ИНН 2703083188), юридический адрес: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Ленина, д. 42, корп. 5, литер А. Год постройки и ввода в эксплуатацию дома - 1971 год. В соответствии с ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-69) руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Для объективного, всестороннего и качественного реагирования на поступившее обращение сотрудниками ОНД и ПР по г. Комсомольск-на-Амуре осуществлён выезд по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Октябрьский, д.17 корпус 2, в ходе которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) не очищены от мусора и посторонних предметов. Двери (люки) подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрыты на замок. На дверях (люках) указанных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту - ППР) Заблокированы оконные или иные проемы в наружных ограждениях подвального этажа, предназначенные для естественного проветривания помещений при пожаре (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»). Таким образом, в результате проверки поступившей информации, усматривается возможное бездействие со стороны ООО «ЖКХ-АМУР» в обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Октябрьский, д.17 корпус 2, что в дальнейшем может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, и привести к нарушению ст. 37 ФЗ-69, п. 18 ППР, ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». При этом, в рассматриваемом случае сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждены. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения требований пожарной безопасности), не имеется. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес ООО «ЖКХ-АМУР» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 ФЗ-69, п. 18 ППР, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению выполнения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». 2) Направить уведомление об исполнении предостережения (в срок не позднее 65 дней со дня направления предостережения) в адрес Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по адресу: Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 27 (каб. 207) тел. 8 (4217) 55-09-08, e-mail: kms@27.mchs.gov.ru