|
Значение |
В период 22 июля, 24 июля 2023 года в ходе проведения Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее - ОНД и ПР по г. Комсомольск-на-Амуре) проверки по факту пожаров по адресам: 1) ул. Станционная 9 к. 4, 2) Амурское шоссе, район бывшего поста ГИБДДД, в отношении деятельности действий (бездействий) органа местного самоуправления (Администрации г. Комсомольска-на-Амуре) и его должностных лиц в области пожарной безопасности в пределах полномочий выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы: ул. Станционная 9 к. 4, координаты: 50.545423-136.954866 градусов, Амурское шоссе, район бывшего поста ГИБДДД, координаты: 50.473517-136.997402 градусов (нарушение п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР).
Согласно статьи 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», на основании пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 10 части 1 статьи 6 Устава города, к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Комсомольска-на-Амуре.
Таким образом, исходя из вышеизложенных положений законодательства следует, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» является обязанностью органов местного самоуправления, в данном случае, исполнительно-распорядительного органа городского округа - администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Таким образом, в ходе предварительной проверки имеющейся информации установлено возможное бездействие Администрации города Комсомольска-на-Амуре в обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности п. 67 ППР, а именно: уполномоченным лицом не приняты меры по своевременной уборке мусора, сухой растительности и покоса травы.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании изложенного, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес Администрации города Комсомольска-на-Амуре предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных п. 67 ППР РФ. |