Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗЕЙСКИЙ ЛЕСОПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ"
№27230893733006242815

🔢 ИНН:	2805000423
🆔 ОГРН:	1022800926719
📍 Адрес:	бассейн руч. Талома 1-я (участок недр по лицензии БЛГ03262БП
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	24.05.2023

Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗЕЙСКИЙ ЛЕСОПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ" (ИНН: 2805000423) , адрес: бассейн руч. Талома 1-я (участок недр по лицензии БЛГ03262БП

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2805000423
ОГРН проверяемого лица	1022800926719
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗЕЙСКИЙ ЛЕСОПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Среднее предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	02.20
Наименование проверочного листа	Лесозаготовки

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	бассейн руч. Талома 1-я (участок недр по лицензии БЛГ03262БП

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение	участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Баланева Светлана Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	в период с 17.03.2023 по 07.04.2023 на основании задания начальника Управления государственного геологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Н.Н. Огурцовой от 17.03.2023 № 090 - 2023/н в отношении АО «Зейский ЛПК» по лицензии на право пользования недрами БЛГ03262БП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 07.04.2023 б/н) (далее – Наблюдение). По результатам Наблюдения установлено: - признаки нарушения п. 3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части нарушения аренды лесных участков. Согласно открытым сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, земельные участки в бассейне руч. Талома 1-я в пределах лицензии БЛГ03262БП не выделены, земли относятся к лесному фонду. Вместе с тем, согласно сведениям открытой интерактивной карты «Леса России» земельные участки в границах лицензии числятся как «лесные участки, свободные от аренды». Согласно письму Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 17.03.2023 № 06-08-2548 договором аренды лесных участков с Обществом не зарегистрировано; - нарушение п. 4.2.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части срока начала проведения работ по геологическому изучению недр, установленный срок до 21.09.2019, согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2020-2022 представлены, работы не производились. Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» отчет по форме № 2- ЛС работы по геологическому изучению не начаты. - нарушение п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части объемов и сроков работ по геологическому изучению недр. Согласно календарному плану выполнения работ к проекту «Поисково-оценочные работы на россыпное золото в бассейне руч. Талома 1-я в Зейском районе Амурской области, на 2018-2021 гг.. Объект «Бассейн руч. Талома 1-я»» (далее – Проект) в период 2019-2021 гг. предусмотрено бурение скважин общим объемом 3480,4 пог. м. В соответствии с предоставленной отчетностью по форме № 2-ЛС в 2019-2021 работы по геологическому изучению не проводились. Согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2020-2022 представлены в срок, согласно которым в указанный период работы не проводились. По космической спутниковой съемки дистанционного зондирования земли с портала Sentinel Playground в 2019-2021 гг признаков работ по ГИН не выявлено. - нарушение п. 9.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, Согласно проекту ГИН срок окончания работ запланирован в 2021 году, однако согласно сведениям ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы экспертизы запасов ТПИ» отчет о проведенных работах не поступал - нарушение п. 10 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, выразившееся в несоблюдении требований проектной документации по геологическому изучению недр, в части объемов и сроков проведения работ по геологическому изучению недр и в непредставлении геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, 3-5, 7 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недропользователь обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики; - соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Также, в соответствии с п. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: - обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно абз. 9 ст. 27 Закона о недрах первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, согласно п. 12.3 и 12.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП нарушение Обществом условий, указанных в пунктах 9.4 и сроков, указанных в п. 4.2 (в части срока начала работ по геологическому изучению) настоящих условий пользования недрами является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.

Значение

в период с 17.03.2023 по 07.04.2023 на основании задания начальника Управления государственного геологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Н.Н. Огурцовой от 17.03.2023 № 090 - 2023/н в отношении АО «Зейский ЛПК» по лицензии на право пользования недрами БЛГ03262БП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 07.04.2023 б/н) (далее – Наблюдение). По результатам Наблюдения установлено: - признаки нарушения п. 3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части нарушения аренды лесных участков. Согласно открытым сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, земельные участки в бассейне руч. Талома 1-я в пределах лицензии БЛГ03262БП не выделены, земли относятся к лесному фонду. Вместе с тем, согласно сведениям открытой интерактивной карты «Леса России» земельные участки в границах лицензии числятся как «лесные участки, свободные от аренды». Согласно письму Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 17.03.2023 № 06-08-2548 договором аренды лесных участков с Обществом не зарегистрировано; - нарушение п. 4.2.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части срока начала проведения работ по геологическому изучению недр, установленный срок до 21.09.2019, согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2020-2022 представлены, работы не производились. Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» отчет по форме № 2- ЛС работы по геологическому изучению не начаты. - нарушение п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, в части объемов и сроков работ по геологическому изучению недр. Согласно календарному плану выполнения работ к проекту «Поисково-оценочные работы на россыпное золото в бассейне руч. Талома 1-я в Зейском районе Амурской области, на 2018-2021 гг.. Объект «Бассейн руч. Талома 1-я»» (далее – Проект) в период 2019-2021 гг. предусмотрено бурение скважин общим объемом 3480,4 пог. м. В соответствии с предоставленной отчетностью по форме № 2-ЛС в 2019-2021 работы по геологическому изучению не проводились. Согласно письму Амурнедра от 16.03.2023 № 07-35/376 информационные отчеты о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр за 2020-2022 представлены в срок, согласно которым в указанный период работы не проводились. По космической спутниковой съемки дистанционного зондирования земли с портала Sentinel Playground в 2019-2021 гг признаков работ по ГИН не выявлено. - нарушение п. 9.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, Согласно проекту ГИН срок окончания работ запланирован в 2021 году, однако согласно сведениям ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы экспертизы запасов ТПИ» отчет о проведенных работах не поступал - нарушение п. 10 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП, выразившееся в несоблюдении требований проектной документации по геологическому изучению недр, в части объемов и сроков проведения работ по геологическому изучению недр и в непредставлении геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, 3-5, 7 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недропользователь обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; - представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения; - представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики; - соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Также, в соответствии с п. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: - обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. Согласно абз. 9 ст. 27 Закона о недрах первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, согласно п. 12.3 и 12.4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03262БП нарушение Обществом условий, указанных в пунктах 9.4 и сроков, указанных в п. 4.2 (в части срока начала работ по геологическому изучению) настоящих условий пользования недрами является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗЕЙСКИЙ ЛЕСОПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ" №27230893733006242815