|
Значение |
в период с 17.03.2023 по 07.04.2023 на основании задания начальника Управления государственного геологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Н.Н. Огурцовой от 13.03.2023 № 081 - 2023/н в отношении ООО «ЗолотоЯкутии» по лицензии на право пользования недрами БЛГ03235БП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 07.04.2023 б/н) (далее – Наблюдение).
По результатам Наблюдения установлено:
- признаки нарушения п. 3 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03235БП, в части нарушения аренды лесных участков. Согласно открытым сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, земельные участки в бассейнах ручьев Кавакта, Агытыдяк в пределах лицензии БЛГ03235БП не выделены, земли относятся к лесному фонду. Вместе с тем, согласно сведениям открытой интерактивной карты «Леса России» земельные участки в границах лицензии числятся как «лесные участки, свободные от аренды». Согласно письму Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 17.03.2023 № 06-08-2548 договором аренды лесных участков с Обществом не зарегистрировано;
- нарушение п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03235БП, в части объемов и сроков работ по геологическому изучению недр. Согласно календарному плану выполнения работ к проекту «Поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в бассейне ручьев Кавакта, Агытыдяк в Зейском районе Амурской области. Объект «Кавакта, Агытыдяк»» (далее – Проект) в период 2019-2022 гг. предусмотрено бурение скважин общим объемом 2130 пог. м. Согласно отчетности по форме № 2-лс за 2019-2022 гг. пробурено 620 пог.м., в связи с чем объем работ по геологическому изучению недр выполнен лишь на 29 %. В соответствии со сведениями космической спутниковой съемки дистанционного зондирования земли с портала Sentinel Playground признаков ведения работ по геологическому изучению недр не установлено.
- нарушение п. 10 условий пользования недрами к лицензии БЛГ03235БП, выразившееся в несоблюдении требований проектной документации по геологическому изучению недр, в части объемов и сроков проведения работ по геологическому изучению недр и в непредставлении геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.
Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 1, 2, 7 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недропользователь обязан обеспечить:
- соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
- соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Также, в соответствии с п. 2 и 3 ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
- обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр;
- проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Согласно ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления пользования недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для осуществления пользования недрами. |
