Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного строительного надзора. Реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" – 2700000010000061347 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении Администрации города Хабаровска, на основании задания председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 02.05.2023 № 6 установлено, что на территории строительной площадки расположен Объект, который длительное время (с 2009 года) не строится, срок действия разрешения на строительство истек 12.03.2015. Согласно записи ЕГРН от 02.05.2023 № КУВИ-001/2023-101665088 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030305:29, на котором размещен Объект, отсутствуют, следовательно вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности администрации города Хабаровска. Визуальным осмотром Объекта 03.05.2023 зафиксировано, что на строительной площадке выполнены фундаменты, на которых возведен каркас административного здания переменной этажности, кирпичная прямоугольная его часть высотой в 2 этажа и каркасная монолитная цилиндрическая часть здания высотой 3 этажа. Во всем здании и на всех его этажах отсутствует ограждение оконных и дверных проемов, в том числе первого этажа, также на всех этажах имеются острые края торчащих выпусков арматуры из строительных конструкций. Ограждение строительной площадки выполнено из металлических профилированных оцинкованных листов. Со стороны ул. Шеронова, в месте углового примыкания ограждения на втором листе ограждения отсутствует часть профилированного листа. На территорию строительной площадки и во внутрь Объекта открыт беспрепятственный доступ для посторонних лиц, охрана Объекта отсутствует. При этом, состояние строительной площадки объекта не обеспечивает безопасность для окружающих (имеется множество мест с постоянно действующими опасными факторами такие как перепады высот, открытые колодцы, торчащие выпуски арматуры из строительных конструкций). Данный Объект находится в центре деловой активности города Хабаровска, на пересечении главных улиц города, что является источником непосредственной угрозы для жизни и здоровья окружающих. Выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации г. Хабаровска, и создают существенную угрозу нарушения прав граждан на безопасность, и опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц. При таких обстоятельствах нарушение требований действующего законодательства влечет повышенную общественную опасность, может создать условия для возникновения пожаров, совершения противоправных действий, а также создают существенную угрозу нарушения прав граждан, в том числе, опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, опасность причинения вреда окружающей среде. Обстановка на данном Объекте, влекущая угрозу здоровью и жизни граждан, нарушающая их условия жизнедеятельности, близка к чрезвычайной ситуации. В силу положений пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. Согласно части 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее – Закон), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. В соответствии со статьей 11 Закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. В силу требований статьи 37 Закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Требования к порядку проведения консервации объекта капитального строительства установлены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" и заключаются в приведении объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность Объекта и строительной площадки для населения. Сложившаяся ситуация на данном Объекте требует оперативного принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности.