|
Значение |
при рассмотрении обращения гражданина (вход. № 13.1-01-49) по факту возгорания отходов производства и потребления на территории «городской свалки» и загрязнением атмосферного воздуха в результате возгорания, перенаправленное из Главного Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края; акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования № 26 от 20.11.2024; фото-видеосъемки от 20.11.2024 задания о проведении выездного обследования от 20.11.2024 № 26 установлено: «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре расположена на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края на земельном участке с кадастровым номером: 27:10:0010134:239 общей площадью 56819 кв. метров имеющем адресный ориентир: Хабаровский край, м.р-н Николаевский, 2,8 км. на северо-восток от жилого дома № 228 по улице Советской г.п. город Николаевск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре. Использование земельного участка в качестве свалки по накоплению, хранению и захоронению отходов производства и потребления начато с 1961 года на основании протокола заседания исполнительного комитета Николаевского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся от 24.11.1961 г. № 22 (решение № 381 «Об отводе земельного участка Николаевскому-на-Амуре горкомхозу под устройство свалки»). Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий объект «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре и правообладатель земельного участка с кадастровым номером: 27:10:0010134:239 не установлен. Следовательно, обязанность по содержанию «Исторически сложившейся свалки» возлагается на органы местного самоуправления. В период проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования 20.11.2024 с 09 часов 25 минут до 09 часов 40 минут установлено, что на открытой территории земельного участка имеющего адресный ориентир: Хабаровский край, м.р-н Николаевский, 2,8 км. на северо-восток от жилого дома № 228 по улице Советской г.п. город Николаевск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре расположена «Исторически сложившаяся свалка» г. Николаевска-на-Амуре, на которой складируются, накапливаются и хранятся насыпью, навалом, отходы производства и потребления образующиеся от населения, организаций и предприятий г.п. город Николаевск-на-Амуре образуя высокие кучи, поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, частично засыпана снегом. На момент осмотра ощущался стойкий запах горения, зафиксировано несколько участков из навалов с отходами с закрытым горением отходов в глубоких слоях и наличие дыма идущего из этих участков, открытого горения отходов на свалке не зафиксировано. Таким образом, при горении твердых бытовых отходов на «Исторически сложившейся свалке» образуются токсичные химические соединения (дымовые газы, образующиеся при сжигании ТБО, содержат в своем составе такие вредные вещества как оксиды серы и азота, оксид углерода, хлористый и фтористый водород, летучую золу, тяжелые металлы), которые попадают в атмосферный воздух, и могут быть опасны для здоровья жителей близлежащих населённых пунктов, расположенных на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края и для окружающей среды. В связи с возникновением возгорания твердых бытовых отходов не принятием мер по ликвидации закрытого горения отходов в глубоких слоях на территории объекта - «Исторически сложившаяся свалка», администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края не проводится контроль за соответствием гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Таким образом, орган местного самоуправления - администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края не в полном объеме осуществляет меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха на территории Николаевского муниципального района, в том числе в городском поселении город Николаевск-на-Амуре, что является нарушением обязательных требований ст. 20. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 7 статьи 15. Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 67. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ОГРН 1022700615849, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН 2705020306, КПП: 270501001, юридический адрес: 682460, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 73; фактический адрес: 682460, Хабаровский край, Николаевский муниципальный район, г.п. город Николаевск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 73.
принять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха на территории Николаевского муниципального района, в том числе в городском поселении город Николаевск-на-Амуре, предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями ст. 20. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 7 статьи 15. Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 67. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» |
